什么是公房?在離婚時(shí)公房的使用權(quán)如何分割呢?大家都知道,公房的所有權(quán)歸國(guó)家,承租人只享有使用權(quán),因此,離婚法院會(huì)對(duì)公房的使用權(quán)歸屬作出判決。下面,律霸小編為大家詳細(xì)介紹公房的相關(guān)法律知識(shí)。
一、什么是公房?
公房也稱公有住房,國(guó)有住宅。它是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷(xiāo)售的住宅,在住宅未出售之前,住宅的產(chǎn)權(quán)(擁有權(quán)、占有權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán))歸國(guó)家所有。
二、離婚時(shí)公房怎么分割?
1、夫妻共同居住的公房,在什么情況下,離婚后雙方均可承租?
對(duì)該問(wèn)題,最高院的司法解釋采取了“具體情況,具體分析”的原則。有以下九種情況,夫妻都享有房產(chǎn)承租權(quán)。
1)婚前由一方承租的公房,婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的;離婚時(shí),另一方有權(quán)要求分割公房權(quán)益。注意,這里一方取得的時(shí)間是在婚前,如果一方是在婚后取得的,不論時(shí)間長(zhǎng)短,另一方均有權(quán)要求分割公房權(quán)益。
2)婚前一方承租的本單位公房;離婚時(shí),雙方均為本單位職工的,也就是說(shuō),雖然夫妻雙方結(jié)婚不到五年,但調(diào)到同一個(gè)單位的,另一方也可以要求分割公房權(quán)益。
3)一方婚前借錢(qián)投資建房并取得公房承租權(quán),婚后夫妻共同償還借款的;雖然公房所購(gòu)時(shí)間為婚前,但由于婚后雙方共同還款,另一方也有權(quán)要求分割公房權(quán)益。當(dāng)然,這里還有不清楚的地方,如婚后共同償還了多少錢(qián),另一方才有權(quán)提出該要求,是一部分還是全部,司法解釋沒(méi)有規(guī)定,實(shí)踐中由法院根據(jù)案情酌情處理。
4)婚后一方或雙方取得公房承租權(quán)的;無(wú)論誰(shuí)是承租人,另一方均有權(quán)分割公房權(quán)益。
5)婚前一方承租的公房,婚后因該承租房屋被拆遷而重新取得房屋承租權(quán)的;雖然房子是婚前一方承租的,但只要婚后遇到拆遷又換了公房,新公房的使用權(quán)益就是兩個(gè)人共有的。
6)夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購(gòu)置的共有房屋;
7)夫妻一方將其承租的本單位公房,交回本單位或交給另一方單位后,另一方單位另給調(diào)換公房的;也就是說(shuō),婚后調(diào)換的公房,使用權(quán)也是雙方共有的。
8)婚前雙方均租有公房,婚后合并調(diào)換公房的;
9)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方均可承租的情形。這是個(gè)彈性條款。
2、夫妻雙方均可承租的公房,處理原則是什么?
根據(jù)最高院的司法解釋,結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,法院在該問(wèn)題的處理上主要遵循以下原則:
1)照顧撫養(yǎng)子女的一方。夫妻離婚,受到最大傷害的是孩子。為確保孩子的健康成長(zhǎng),有一個(gè)穩(wěn)定的居住環(huán)境,將公房使用權(quán)判給帶孩子的一方,合情合理。
2)男女在同等條件下,照顧女方。這不是“女士?jī)?yōu)先”的問(wèn)題,而是在一般情況下,離婚對(duì)女方的傷害和打擊要比男方大。
3)照顧殘疾或生活困難的一方。
4)照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)一方。
5)參考公房產(chǎn)權(quán)人(單位)的意見(jiàn),決定判給哪方。
3、公房使用權(quán)判給了一方,另一方能否取得補(bǔ)償?
1)如果一方無(wú)權(quán)取得公房使用權(quán),那么也就不存在補(bǔ)償問(wèn)題。
2)如果雙方均有權(quán)取得公房使用權(quán),由于使用權(quán)最終只能判給一方,因此繼續(xù)承租方應(yīng)向另一方進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。
“適當(dāng)補(bǔ)償”的標(biāo)準(zhǔn)如何界定呢?對(duì)此,目前的法律尚無(wú)明確規(guī)定。據(jù)此,筆者認(rèn)為,可參照拆遷法規(guī),依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)公布的同類(lèi)住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià),以獲得安置費(fèi)用的一半價(jià)款作價(jià)補(bǔ)償給另一方。
4、有“部分產(chǎn)權(quán)”的公房,離婚時(shí)如何分割?
根據(jù)最高院《婚姻法》司法解釋(二)第二十一條的規(guī)定,離婚時(shí),雙方對(duì)尚未取得所有權(quán)或者尚未完全取得所有權(quán)的房屋有爭(zhēng)議且協(xié)商不了的,人民法院不宜判決房屋的所有權(quán)歸屬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判決由當(dāng)事人使用。待取得房屋產(chǎn)權(quán)證后,再由任何一方另行向法院起訴。
5、一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租而另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的,如何處理?
離婚時(shí),一方對(duì)另一方婚前承租的公房無(wú)權(quán)承租,另行租房經(jīng)濟(jì)上確有困難的,如承租公房一方有負(fù)擔(dān)能力,應(yīng)給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助。
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