拆遷登記之后戶口遷移有影響嗎

如果拆遷是按照戶口來補(bǔ)償?shù)模鞘菚幸欢ǖ挠绊懙摹?/span>

征收拆遷補(bǔ)償安置與戶口的關(guān)系

(一)城市房屋征收

當(dāng)前，城市房屋的征收主要依據(jù)是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，其中第十七條規(guī)定：“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。”可見，從法律的層面上講，城市產(chǎn)權(quán)房的補(bǔ)償依據(jù)是被征收房屋的價值，和戶口沒有關(guān)系。

實踐中，對于房屋面積小但是人口多的情況，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有一個原則性的規(guī)定，即第十八條：“征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。”即，被征收人符合住房保障條件的，可以通過住房保障的形式解決居住問題。

為了落實住房保障條件，各地地方法規(guī)、規(guī)章中往往制定了一些與戶口有關(guān)的規(guī)定，整理如下。

1、上海市

《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》

第三十一條　按照本市經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)住房面積核定規(guī)定以及本條第二款規(guī)定的折算公式計算后，人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶，增加保障補(bǔ)貼，但已享受過經(jīng)濟(jì)適用住房政策的除外。增加的保障補(bǔ)貼可以用于購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

折算公式為：被征收居住房屋補(bǔ)償金額÷折算單價÷居住困難戶人數(shù)。

保障補(bǔ)貼=折算單價×居住困難戶人數(shù)×22平方米-被征收居住房屋補(bǔ)償金額。

公有住房

第四十四條　征收居住房屋的，被征收人取得貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人;公有房屋承租人所得的貨幣補(bǔ)償款、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。

第五十一條　本細(xì)則中下列用語的含義：

(三)共同居住人，是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋處具有常住戶口，并實際居住生活一年以上(特殊情況除外)，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。

2、湖南省

《湖南省大中型水庫移民條例》

第十三條第三款：對農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足二十五平方米的，按人均二十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)計算房屋補(bǔ)償費(fèi);超過實際房屋面積之外的差額部分的補(bǔ)償費(fèi)用，由人民政府協(xié)調(diào)解決。

3、陜西省

《陜西省國有土地上房屋征收住房保障辦法》

第四條　征收個人住宅的，被征收人符合下列條件的可申請租賃或購買保障性住房：

(一)滿足市、縣(區(qū))人民政府規(guī)定的戶籍、勞動關(guān)系和各項社會保險要求;?……

4、深圳市

《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實施辦法(試行)》

第四十四條第一款：被征收人屬于生活特別困難人員的，其被征收住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米(在本市內(nèi)有其他住宅用房的合并計算)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米、3人以上建筑面積不小于60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由征收人提供成套住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，規(guī)定面積以內(nèi)部分不結(jié)算差價，超出部分按建筑成本結(jié)算差價;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模匆?guī)定面積基數(shù)以本次房屋征收提供的所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均市場評估價格給予補(bǔ)償。

(二)農(nóng)村征地拆遷

對于農(nóng)村來講，農(nóng)業(yè)人口的確定依據(jù)主要就是戶口登記，而戶口在農(nóng)村的人不一定就是農(nóng)業(yè)人口，要看是否為“農(nóng)業(yè)家庭戶”。

農(nóng)業(yè)人口主要有兩項相關(guān)的權(quán)利：

一、承包土地。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。”

其中，如何確定是否是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，但實踐中主要依據(jù)的就是戶口。此外，可以參考《重慶市高級人民法院印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定問題的會議紀(jì)要〉的通知》：“一、關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定的基本原則。1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活，是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件，并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口，作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。”

二、申請和獲得宅基地。《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”其中，農(nóng)村村民和“戶”的認(rèn)定，也是依據(jù)戶口來進(jìn)行的。

因此，在征地拆遷的過程中，與戶口有關(guān)的主要是這兩項補(bǔ)償。

1、征收土地的補(bǔ)償

《土地管理法》第四十七條規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

“征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。”

另外，根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

“征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用。”

《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。”

根據(jù)上述法律法規(guī)，對征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用總結(jié)如下：

1)包括四項：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

2)土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但是要求主要用于被征地農(nóng)戶。

3)征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。其具體歸屬要根據(jù)不同的情況來判斷。

4)地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

2、征收地上房屋的補(bǔ)償

農(nóng)村房屋是按照地上物進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹！秶临Y源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定：“住房拆遷要進(jìn)行合理補(bǔ)償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補(bǔ)償，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補(bǔ)償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。”可見，房屋補(bǔ)償和戶口沒有關(guān)系。

說到這里，可能有讀者會困惑了。所以我們要區(qū)別兩個概念：補(bǔ)償和安置。補(bǔ)償和安置經(jīng)常放在一起，但是這二者是有區(qū)別的。補(bǔ)償是對被征收房屋產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)救措施，安置則是對產(chǎn)權(quán)人及家庭成員的生活和居住保障。在農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償中，與戶口基本上沒有關(guān)系，而有一定關(guān)系的主要是要求安置的權(quán)利，也就是獲得免費(fèi)安置面積或者平價購買安置房的權(quán)利。針對安置的問題，地方政府可能會制定一些規(guī)章和政策，而更多的則是存在于具體的補(bǔ)償安置方案當(dāng)中。

對于農(nóng)村土地和房屋的補(bǔ)償和安置，還有很多其他問題，比如戶口的遷出和遷入、承包地的調(diào)整和分配，以及離婚和結(jié)婚導(dǎo)致戶口變動等等，可謂紛繁蕪雜。要厘清這一問題并非本文所能涵蓋，而要處理和解決相關(guān)的補(bǔ)償安置問題，也非普通人所能勝任。如果您在征地拆遷過程中遇到與戶口相關(guān)的問題，最好還是聘請專業(yè)的拆遷維權(quán)律師幫助您處理，以防自己的合法利益受到侵害。

閱讀了上文之后就會知道，在各地的政策里面，對于拆遷補(bǔ)償，一般都是按戶算，跟人口沒有直接的關(guān)系，當(dāng)然也會有例外，如果當(dāng)?shù)氐恼卟煌脑挘?dāng)按照戶口來計算的時候，就有影響了。我們登記之后要遷戶口的時候，可以詢問一下當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門，這樣可以避免拆遷款的損失，有需要的可以聯(lián)系律霸網(wǎng)律師。