開發(fā)商代征地必須有哪些手續(xù)

一、建設(shè)用地預(yù)審

市國土資源局根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(國土資源部27號令，2004年12月1日起施行)，對征地項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審。審查項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策，是否符合用地標(biāo)準(zhǔn)和土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)等情況，自受理預(yù)審申請之日起20日內(nèi)出具預(yù)審意見。

二、發(fā)布征地通告

《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)明確要求，在征地依法報(bào)批前，國土資源部門要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。征地項(xiàng)目預(yù)審?fù)ㄟ^的，市國土資源局發(fā)布征地通告，將預(yù)征收土地用途、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑等告知被征地村和村民，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)。通告后，在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗不列入補(bǔ)償范圍。

三、開展征地調(diào)查

開展征地調(diào)查是征地前的重要基礎(chǔ)性工作。市國土資源部門(征地拆遷工作機(jī)構(gòu))會同被征收土地的所有權(quán)人和有關(guān)部門深入被征地村、被征地地塊，對擬征收土地的四至邊界、權(quán)屬、地類、面積等現(xiàn)狀和被征地村的農(nóng)業(yè)人口、勞動力、耕地面積等情況進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，對征地拆遷范圍內(nèi)的被征地拆迂戶用地面積逐戶勘測核實(shí)，對房屋面積、結(jié)構(gòu)及其他地上附著物等情況認(rèn)真搞好登記。將調(diào)查資料、數(shù)據(jù)整理成冊，掌握第一手資料，做好擬定征地報(bào)批“一書兩方案”的準(zhǔn)備工作。

四、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果

征地調(diào)查結(jié)果與被征地村、村民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

五、組織征地聽證

2004年1月9日，國土資源部發(fā)布《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部22號令，2004年5月1日起施行)。要求各地在征地依法報(bào)批前，國土資源部門送達(dá)《聽證告知書》，告知被征地村、村民和其他權(quán)利人對擬征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，莊當(dāng)在告知后5個工作日內(nèi)向市國土資源局提出書面申請。

六、征地組卷報(bào)批

市國土資源局按省、市有關(guān)報(bào)件要求，組織申報(bào)材料，上報(bào)營口市國土資源局和省國土資源廳。省國土資源廳在14個工作日內(nèi)辦結(jié)，下達(dá)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的《實(shí)施規(guī)劃用地批復(fù)》。

七、兩公告一登記

1999年施行的新《土地管理法》對建設(shè)用地審批制度進(jìn)行了重大改革，在征地程序中確立了“兩公告一登記”制度。為了規(guī)范征地公告工作，保護(hù)被征地村、村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)建沒用地，2001年10月22日國土資源部發(fā)布了10號令《征用土地公告辦法》(2002年1月1日起施行)。在征地過程中，市國土資源局始終認(rèn)真履行兩公告一登記，切實(shí)維護(hù)被征地單位和群眾的合法權(quán)益。

1、征收土地公告

在收到用地批復(fù)文件之日起10個二作日內(nèi)，市政府發(fā)布《征收土地公告》，告知征地事宜及辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

2、征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯?/p>

被征地村、村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證明材料到巾土地儲備交易中心辦理征地拆迂補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地村、村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以市國土資源部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

3、征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告

市國土資源局根據(jù)省政府批準(zhǔn)的征地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征地所有權(quán)人為單位擬訂征地拆迂補(bǔ)償安置方案，簽訂《征地拆迂補(bǔ)償安置協(xié)議》，發(fā)布征地第二次公告，即《征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告》，告知被征地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人和土地使用權(quán)人對方案內(nèi)容如有不同意見或者要求聽讓的，在征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告之日起l0個工作日內(nèi)以書面形式送達(dá)市國土資源局。為落實(shí)房屋等地上附著物的補(bǔ)償，市國土資源局委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地評估，對房屋等地上附著物做市場價(jià)格訐估，評估結(jié)果出來后，逐戶下發(fā)征妯.拆迂補(bǔ)嘗告知，將補(bǔ)償結(jié)論連同分戶評估表發(fā)至被征地拆遷戶手中。而后，市國土資源部門會同有關(guān)部門走訪協(xié)商補(bǔ)償事宜。在下發(fā)的征地拆遷補(bǔ)償告知中還明確被征地拆遷戶的權(quán)利，如對各項(xiàng)補(bǔ)償單價(jià)和補(bǔ)償金額持有異議的，可在規(guī)定的期限內(nèi)提交重新評估的書面申請，由該戶自行選定有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，市國土資源局與該戶共同委托該評估機(jī)構(gòu)另行評估。

八、實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償安置方案

征地拆遷補(bǔ)償安置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按法律規(guī)定的時(shí)限(3個月內(nèi))向被征地村和村民及時(shí)支付征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。

九、交付土地

征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)按規(guī)定到位后，被征地村和村民及時(shí)交付土地。在規(guī)定的期限內(nèi)，不領(lǐng)取征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)的，市國土資源局可將征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)提存至市公證處，辦理提存后，即視為對當(dāng)事人予以了依法補(bǔ)償安置。當(dāng)事人拒不交付土地的，由市國土資源局下達(dá)《限期交付土地決定書》，當(dāng)事人逾期不履行的，市國土資源局將依據(jù)《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法)辦法》第四十八條之規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出。

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