●納入四大規(guī)劃范圍●土地使用者可自行改造

●連片改造項(xiàng)目用地不少于50畝●適度控制經(jīng)營性房地產(chǎn)改造項(xiàng)目

早春時(shí)節(jié),陳村錦龍工業(yè)區(qū)地塊上,工程建設(shè)如火如荼。

一年多以前,這里還是一片由星棚舊式廠房組成的工業(yè)區(qū),分布著數(shù)十家生產(chǎn)企業(yè)。

2008年年底,當(dāng)這些廠房出租期滿的時(shí)候,錦龍股份合作社和陳村鎮(zhèn)政府通過物業(yè)置換、利潤分成等方式,對(duì)這個(gè)占地75畝的工業(yè)區(qū)進(jìn)行連片改造。去年6月,在廣佛同城效應(yīng)的帶動(dòng)下,該片區(qū)一躍成為廣佛核心地帶,首次進(jìn)駐陳村的地產(chǎn)品牌開發(fā)商萬-科以1.35億元的價(jià)格投得該地塊,隨后進(jìn)行開發(fā)。轉(zhuǎn)瞬間,該片區(qū)已經(jīng)成為一座大型商住項(xiàng)目,預(yù)計(jì)今年年中將建成售樓。

在土地資源供需矛盾日益突出的背景下,順-德通過改造舊城鎮(zhèn)、舊廠房和舊村居的“三舊”改造,盤活土地資源,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地的二次開發(fā)利用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造。近期,醞釀多時(shí)的《順-德區(qū)推進(jìn)“三舊”改造工作的實(shí)施意見》(下稱《意見》)出臺(tái),這個(gè)《意見》有望一改該區(qū)“三舊”改造進(jìn)展緩慢甚至滯后的局面。根據(jù)計(jì)劃,今年順-德將啟動(dòng)100個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目,總面積達(dá)1萬畝。

近一半土地已開發(fā)

順-德地處珠三角腹地,制造業(yè)發(fā)達(dá),工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過4000億元。隨著工業(yè)化的推進(jìn),順-德經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展正面臨著日益嚴(yán)峻的土地資源瓶頸。順-德“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。順-德建設(shè)用地規(guī)模過大,建設(shè)用地指標(biāo)不足,已難以承載順-德經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)2009年土地利用二次調(diào)查結(jié)果,在順-德806.55平方公里的土地上,現(xiàn)狀建設(shè)用地總量已達(dá)386.53平方公里,占土地面積的47.9%。根據(jù)順-德2006年—2020年土地利用總體規(guī)劃編修方案,上級(jí)政府下達(dá)給順-德的建設(shè)用地指標(biāo)僅為352.01平方公里,這意味著順-德在未來10年只能通過改造現(xiàn)有的建設(shè)用地才能解決發(fā)展問題。

與此同時(shí),順-德現(xiàn)有的建設(shè)用地也存在效益較低的問題。統(tǒng)計(jì)顯示,2007年順-德建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)密度為3.46億元/平方公里,同一時(shí)期內(nèi),深圳和廣州的這一數(shù)據(jù)分別是7.39億元/平方公里和4.47億元/平方公里,分別比順-德高出1.14倍和0.29倍。另一調(diào)查顯示,2008年順-德區(qū)內(nèi)工業(yè)用地每畝產(chǎn)值僅173.91萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于每畝產(chǎn)值過千萬元的深圳、上海等地。

上述負(fù)責(zé)人說,順-德必須通過深度挖掘土地資源潛力、節(jié)約集約用地,以推進(jìn)“三舊”改造為載體,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地的二次開發(fā),破解土地供需矛盾。