無證房屋拆遷時,珍貴應該給予補償嗎?我國法律規(guī)定:對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
《國有土地上房屋征收和補償條例》第24條第2款規(guī)定:市、縣人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
上述規(guī)定增加了征收前對未經(jīng)登記房屋(即無證房屋)的認定、處理程序。由此可見,拆遷實踐中很多一刀切的做法都存在程序或?qū)嶓w違法的問題。下面小編收集了一些最新無證房屋拆遷補償案例,歡迎閱讀。
案件一:馬*林與嘉興市南湖區(qū)人民政府行政征收二審行政判決書
裁判單位:浙江省高級人民法院
裁判文號:(2014)浙行終字第227號
裁判摘要:本院認為,根據(jù)《國有土地上房屋征收和補償條例》第24條第2款的規(guī)定:“市、縣人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。”本案中,被上訴人嘉興市南湖區(qū)人民政府在作出被訴房屋征收補償決定前未對上訴人馬*林戶涉案未經(jīng)合法登記70平方米建筑進行調(diào)查、認定,在此情形下僅以上訴人房產(chǎn)證登記的合法建筑面積為129平方米就認定前述未經(jīng)登記70平方米建筑不能享受同等補償,該被訴征收補償決定事實不清、依據(jù)不足。被上訴人及一審判決認為上訴人所住房屋因有部分面積已經(jīng)合法登記,故對其余部分未經(jīng)登記面積可不予認定的理解顯然與前述《國有土地上房屋征收和補償條例》的規(guī)定和實踐通常理解相違背,本院對此予以指正。
案件二:黃*敏、金*德等與溫州市鹿城區(qū)人民政府行政征收二審行政判決書
裁判單位:浙江省高級人民法院
裁判文號:(2014)浙行終字第264號
裁判摘要:根據(jù)《征補條例》第二十四條規(guī)定:“市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。”未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋并非均屬違法建筑,也并非所有違法建筑均須拆除。征收范圍內(nèi)的房屋情況復雜,尤其是城中村或舊城區(qū),存在大量因歷史原因未依法辦理產(chǎn)權(quán)登記或未依法辦理審批許可手續(xù)的建筑,對征收范圍內(nèi)的此類建筑,政府應當組織有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認定和處理。本案中,僅濱江街道辦事處對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的建造年限進行初步調(diào)查和公示,并未由政府組織土地、規(guī)劃等相關(guān)職能部門依法進行調(diào)查、認定和處理。且濱江街道辦事處本身不具有對未經(jīng)登記建筑的合法性作出認定和處理的法定職權(quán),即便其根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果作出認定和處理,亦屬違法或無效行為。
案件三:李*順與徐州市泉山區(qū)人民政府行政征收二審行政判決書
裁判單位:江蘇省高級人民法院
裁判文號:(2015)蘇行終字第00032號
裁判摘要:對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。即征收中對經(jīng)法定程序調(diào)查認定的房屋、合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑應依法給予補償。本案中,因泉山區(qū)政府認定李*順涉案房屋面積的證據(jù),即面積確認單系復印件,內(nèi)容既不清晰、亦不完整,且相關(guān)職能部門及李*順均未對該確認單內(nèi)容依法認可,故該面積確認單復印件不具有證明李*順涉案房屋面積的效力。因此,泉山區(qū)政府以該面積確認單復印件記載的李*順涉案房屋面積為根據(jù),作出的被訴征收補償決定錯誤。
案件四:劉祖國訴壽縣人民政府房屋征收行政補償二審行政判決書
裁判單位:安徽省高級人民法院
裁判文號:(2014)皖行終字第00026號
裁判摘要:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條第二款規(guī)定“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。”本案中,被征收人對壽縣人民政府認定的房屋補償面積有異議。壽縣人民政府補償決定中對有爭議的308.12㎡未登記房屋不予補償,但其提交的證據(jù)并不足以證明該爭議房屋在作出不予補償決定前業(yè)經(jīng)法定部門依照法定程序認定為違法建筑或者屬于超過批準期限的臨時建筑。壽縣人民政府作出該補償決定的部分事實認定不清,主要證據(jù)不足,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項第1目的規(guī)定,依法應予撤銷。
案件五:**群藍寶商貿(mào)有限公司與濱州市規(guī)劃局、濱州市濱城區(qū)人民政府行政強制二審行政判決書
裁判單位:山東省高級人民法院
裁判文號:(2014)魯行終字第39號
裁判摘要:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條第二款規(guī)定:“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。”本案中,雖然上訴人群**公司至強拆前一直未辦理涉案土地的審批、規(guī)劃、建設等相關(guān)手續(xù),但市規(guī)劃局于2005年9月22日出具了濱規(guī)函(2005)481號《關(guān)于群**公司服裝加工項目的選址意見》,同意其選址意見,且群**公司與濱城區(qū)梁才街道辦事處簽訂《征用土地補償協(xié)議》征地49.5867畝(即涉案土地)后,才從事服裝加工和產(chǎn)品出口的項目。基于信賴利益的保護,濱城區(qū)政府應當給予群**公司適當賠償。
案件六:黃*良與長沙市芙蓉區(qū)人民政府房屋征收補償決定二審行政判決書
裁判單位:湖南省高級人民法院
裁判文號:(2014)湘高法行終字第199號
裁判摘要:本院認為,《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條第二款規(guī)定:“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償”。據(jù)此,對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理系獨立于本案被訴行政補償行為的另一具體行政行為,不屬于本案的審查范圍,黃*良的該上訴理由不能成立,本院不予支持。
案件七:王*智訴重慶市九龍坡區(qū)人民政府房屋征收補償決定二審行政判決書
裁判單位:重慶市高級人民法院
裁判文號:(2012)渝高法行終字第146號
裁判摘要:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條第二款“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償”的規(guī)定,王*智房屋的改擴建部分應由相關(guān)部門進行是否是合法建筑等認定,其認定結(jié)果為最終補償?shù)囊罁?jù)。現(xiàn)九龍坡區(qū)政府提供的證據(jù)能夠證明相關(guān)部門已經(jīng)認定王*智改擴建且未登記的房屋部分為違法建筑,故九龍坡區(qū)政府以王*智房屋登記檔案記載的房屋面積進行補償,對其違法建筑面積不予補償,并無不當。
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