甘肅省位于我國(guó)西北,氣候干旱,冬天森林火災(zāi)發(fā)生率較高。而森林一旦著火,會(huì)造成比較大的經(jīng)濟(jì)損失,所以,加強(qiáng)森林防火工作勢(shì)在必行。為此,甘肅省在國(guó)家有關(guān)法律的指導(dǎo)下,制訂了符合本省實(shí)際的森林防火條例。那么甘肅森林防火條例具體內(nèi)容是什么?下面我們一起跟隨小編簡(jiǎn)單了解下。
甘肅森林防火條例
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際、制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)森林防火,是指我省境內(nèi)森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條 本辦法適用于我省范圍內(nèi)的一切森林防火工作。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
林區(qū)和林緣地區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、廠礦、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等單位和村民委員會(huì),都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
第五條 省人民政府設(shè)立護(hù)林防火指揮部,主管全省森林防火工作。其主要職責(zé)是:
(一)擬定全省有關(guān)森林防火工作的政策、法規(guī)和規(guī)章,制定全省森林防火工作總體規(guī)劃,部署撲救重、特大火災(zāi);
(二)檢查、監(jiān)督各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位貫徹國(guó)務(wù)院、省人民政府有關(guān)森林防火的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實(shí)施,指導(dǎo)各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火工作;
(三)督促各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位查處重大森林火災(zāi)案件,組織有關(guān)地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行重大森林火災(zāi)的撲救工作;
(四)協(xié)調(diào)解決省、地之間、部門(mén)之間有關(guān)森林防火的重大問(wèn)題;
(五)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在預(yù)防和撲救森林火災(zāi)中做出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人;
(六)進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。
省護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)廳。
第六條 天然森林面積較大的地、市、州和縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織林業(yè)、公安、交通、郵電、糧食、商業(yè)、民政、氣象、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立護(hù)林防火指揮部,負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作。
縣級(jí)以上護(hù)林防火指揮部,設(shè)立辦公室,配備專(zhuān)職人員,負(fù)責(zé)日常工作。并根據(jù)撲火預(yù)案組建火情偵察、人力調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)、交通運(yùn)輸、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)、火案?jìng)刹臁⑿麄鞴膭?dòng)等撲火應(yīng)急組,由護(hù)林防火指揮部有關(guān)成員或部門(mén)的負(fù)責(zé)人兼任組長(zhǎng)。
未設(shè)護(hù)林防火指揮部的地方,由同級(jí)林業(yè)主管部門(mén)履行森林防火指揮部的職責(zé)。
第七條 國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)和林區(qū)的其他企事業(yè)單位以及鄉(xiāng)政府、村民委員會(huì),也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的護(hù)林防火組織和撲火隊(duì)伍,劃定責(zé)任區(qū),在當(dāng)?shù)乜h人民政府和護(hù)林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。
第八條 重點(diǎn)林區(qū)的國(guó)營(yíng)林業(yè)局(總場(chǎng))要組建專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)。
第九條 在行政區(qū)交界的林區(qū),有關(guān)地方人民政府應(yīng)建立護(hù)林防火聯(lián)防組織,設(shè)立辦公室。并由參加單位輪流主持工作,協(xié)調(diào)、檢查、督促聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。
第十條 縣林業(yè)主管部門(mén)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng),經(jīng)縣政府批準(zhǔn),可在林區(qū)交通要道建立森林防火檢查站。森林防火檢查站有權(quán)對(duì)入山的車(chē)輛和人員進(jìn)行防火檢查。
第十一條 各級(jí)護(hù)林防火辦公室應(yīng)建立下列工作制度:
(一)防火期內(nèi),要堅(jiān)持晝夜值班;
(二)防火期內(nèi),每半月向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)一次工作情況;防火期結(jié)束后要寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告;
(三)發(fā)生森林火災(zāi),要立即向上級(jí)報(bào)告;
(四)建立森林火災(zāi)檔案。將每次火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、延燒時(shí)間、森林資源受害和成災(zāi)情況、案件處理結(jié)果等,詳細(xì)登記,并繪制火災(zāi)位置圖存檔。
第十二條 每年十一月一日至翌年五月末為森林防火期;二月一日至四月末為森林火險(xiǎn)期;十一月為森林防火宣傳月;元月為森林防火大檢查月。
第十三條 森林防火期內(nèi),在林區(qū)禁止野外用火。因特殊情況需要用火的,除《森林防火條例》第十五條已有規(guī)定的外,還必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(一)進(jìn)入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員,必須持有鄉(xiāng)人民政府的證明,經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)人員,要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),選擇避風(fēng)、近水等安全地點(diǎn)用火,用后將火徹底熄滅;
(二)林間和林緣耕地?zé)せ稹毓 斩挘袑?zhuān)人管火,用火地點(diǎn)距離山林遠(yuǎn),中間無(wú)可燃物的,經(jīng)村民小組同意即可用火;用火地點(diǎn)距離山林近,中間有可燃物的,必須經(jīng)村民委員會(huì)批準(zhǔn),領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證;
(三)嚴(yán)格禁止火燒林區(qū)內(nèi)的牧場(chǎng);
(四)林區(qū)牧場(chǎng)放牧的人員,必須在固定的安全地點(diǎn)做飯、烤火,用后將火熄滅,不能亂摔未熄滅的煙頭和其他火種;
(五)經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)狩獵時(shí),嚴(yán)格禁止使用燒山方法或容易失火的武器彈藥狩獵;
(六)在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破時(shí),必須事先報(bào)告縣人民政府和國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng),要在做好防火戒備后再進(jìn)行。事先未征得縣人民政府和國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)同意的,當(dāng)?shù)卣土謭?chǎng)有權(quán)制止演習(xí)和爆破;
(七)在火險(xiǎn)等級(jí)高的針葉林區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí),要有專(zhuān)人帶火,并選擇安全地點(diǎn)集體用火,嚴(yán)禁隨地隨意用火,其他人員一律不準(zhǔn)個(gè)人帶火;
(八)進(jìn)入國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位森林經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的,必須持有縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或縣級(jí)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明;進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的,按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)入保護(hù)區(qū)的證明。
第十四條 各國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè):
(一)在林區(qū)制高點(diǎn)上設(shè)置火情嘹望臺(tái);
(二)結(jié)合開(kāi)發(fā)林區(qū)和成片造林制定森林防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,有計(jì)劃地修建防火道路等;
(三)配備防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通訊器材等;
(四)防火期內(nèi),在進(jìn)入林區(qū)的主要道口設(shè)立防火檢查站,對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車(chē)輛和行人進(jìn)行檢查;
(五)在針葉林區(qū)火險(xiǎn)大的地方,結(jié)合道路、河流、山脊開(kāi)設(shè)防火線;選擇抗火性強(qiáng)的闊葉樹(shù)種,營(yíng)造防火林帶;
(六)在進(jìn)林主要道口和群眾生產(chǎn)活動(dòng)較多的地方,設(shè)置護(hù)林防火宣傳標(biāo)牌和專(zhuān)欄,進(jìn)行森林防火宣傳教育。
第十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi),必須立即撲救,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜃o(hù)林防火指揮部辦公室、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)報(bào)告。接到火情報(bào)告的單位,必須迅速組織人力撲救,同時(shí)將火災(zāi)情況逐級(jí)上報(bào)省護(hù)林防火指揮部辦公室。
地級(jí)護(hù)林防火指揮部或者林業(yè)主管部門(mén)對(duì)下列森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省護(hù)林防火指揮部辦公室:
(一)省、地行政界線附近的;
(二)過(guò)火面積20公頃以上的;
(三)造成一人以上死亡和重傷的;
(四)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的;
(五)十二小時(shí)尚未撲滅明火的;
(六)需要省上和其他地區(qū)支援撲救的。
第十六條 撲救森林火災(zāi),由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。火勢(shì)較大或延燒可能造成重大損失的,要成立臨時(shí)前線撲火指揮部。
第十七條 森林火災(zāi)延燒范圍大,本地?fù)渚攘α亢臀镔Y不足時(shí),要立即向上級(jí)和毗鄰地區(qū)求援,接到火災(zāi)求援的任務(wù)部門(mén)和單位,都要立即組織人力和物資支援撲救。
第十八條 在撲救森林火災(zāi)中,指揮部各組要分別做好兵力、器械、食品、傷病員、火情等統(tǒng)計(jì)工作,為組織部署撲火戰(zhàn)斗提供依據(jù),以減少森林資源的損失和人力、物力的浪費(fèi)。
第十九條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)森林防火監(jiān)督工作。
林業(yè)主管部門(mén)依照本辦法和政府有關(guān)規(guī)定,對(duì)國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)等單位的森林防火工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;進(jìn)行森林防火宣傳教育,監(jiān)督消除火災(zāi)隱患;審查各單位制定的有關(guān)森林防火的辦法和措施。
第二十條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)配備具有森林防火知識(shí)的監(jiān)督員,對(duì)轄區(qū)各單位和群眾的防火設(shè)施實(shí)行監(jiān)督檢查。
第二十一條 對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)條件,除《森林防火條例》第三十一條已有規(guī)定的外,規(guī)定如下:
(一)連續(xù)五年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的;
(二)工作一貫認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)守崗位,吃苦耐勞,密切聯(lián)系群眾,宣傳教育群眾成績(jī)顯著的;
(三)堅(jiān)持原則,遵紀(jì)守法,敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng),事跡突出的。
第二十二條 對(duì)違反本辦法行為的行政處罰,除《森林防火條例》第三十二條已有規(guī)定的外,規(guī)定如下:
(一)在森林防火期違反規(guī)定用火但未造成損失的處以十元至五十元的罰款或者警告;違反規(guī)定用火失火燒毀森林或其他林木十畝以下,造成損失在五百元以下的,責(zé)令限期更新造林,賠償損失,并處以五十元至五百元的罰款;
(二)護(hù)林人員因工作失職,造成火災(zāi)導(dǎo)致森林損失者,除給予行政處分外,可參照上款規(guī)定酌情處罰;
(三)國(guó)營(yíng)林業(yè)局、林場(chǎng)職工,因工作不負(fù)責(zé)任或玩忽職守,造成森林火災(zāi)者,參照本條第一款的規(guī)定從嚴(yán)處罰;
(四)因林場(chǎng)內(nèi)部原因引起火災(zāi)造成損失的,視其具體情節(jié),對(duì)場(chǎng)長(zhǎng)給予批評(píng)教育或行政撤職處分;燒毀有林地三千畝以上的,不管任何原因(人力不可抗拒的自然災(zāi)害除外),對(duì)場(chǎng)長(zhǎng)一律給予行政撤職處分;
(五)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,既不報(bào)告又不撲救,借故不服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣,擅離工作崗位者,除給予行政處分外,還要處以五十元至一百元的罰款。
第二十三條 對(duì)引起森林火災(zāi)造成嚴(yán)重?fù)p失,以及蓄意縱火或在撲火中制造混亂者,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《甘肅省護(hù)林防火暫行辦法》同時(shí)廢止。
由此可見(jiàn),甘肅省對(duì)森林防火工作還是非常重視的,在其制訂的甘肅森林防火條例中,明確規(guī)定了各級(jí)林業(yè)部門(mén)下轄的森林防火辦公室的職責(zé)和工作內(nèi)容,確定了森林火災(zāi)的處置方式及事故等級(jí)。對(duì)于違反條例,導(dǎo)致森林火災(zāi)防范及撲滅過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題的,有關(guān)部門(mén)會(huì)追究責(zé)任人員的法律責(zé)任。
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