甘肅省位于我國西北,氣候干旱,冬天森林火災(zāi)發(fā)生率較高。而森林一旦著火,會造成比較大的經(jīng)濟損失,所以,加強森林防火工作勢在必行。為此,甘肅省在國家有關(guān)法律的指導下,制訂了符合本省實際的森林防火條例。那么甘肅森林防火條例具體內(nèi)容是什么?下面我們一起跟隨小編簡單了解下。
甘肅森林防火條例
第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定,結(jié)合我省實際、制定本辦法。
第二條 本辦法所稱森林防火,是指我省境內(nèi)森林、林木和林地火災(zāi)的預防和撲救。
第三條 本辦法適用于我省范圍內(nèi)的一切森林防火工作。
第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責制。
林區(qū)和林緣地區(qū)的機關(guān)、部隊、學校、廠礦、農(nóng)場、牧場等單位和村民委員會,都要在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下,實行部門和單位領(lǐng)導負責制,切實做好森林火災(zāi)的預防和撲救工作。
第五條 省人民政府設(shè)立護林防火指揮部,主管全省森林防火工作。其主要職責是:
(一)擬定全省有關(guān)森林防火工作的政策、法規(guī)和規(guī)章,制定全省森林防火工作總體規(guī)劃,部署撲救重、特大火災(zāi);
(二)檢查、監(jiān)督各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位貫徹國務(wù)院、省人民政府有關(guān)森林防火的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實施,指導各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火工作;
(三)督促各地和省屬林業(yè)企事業(yè)單位查處重大森林火災(zāi)案件,組織有關(guān)地區(qū)和部門進行重大森林火災(zāi)的撲救工作;
(四)協(xié)調(diào)解決省、地之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問題;
(五)表彰獎勵在預防和撲救森林火災(zāi)中做出優(yōu)異成績的先進單位和個人;
(六)進行森林火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。
省護林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)廳。
第六條 天然森林面積較大的地、市、州和縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要,組織林業(yè)、公安、交通、郵電、糧食、商業(yè)、民政、氣象、衛(wèi)生等有關(guān)部門和當?shù)伛v軍設(shè)立護林防火指揮部,負責本地區(qū)的森林防火工作。
縣級以上護林防火指揮部,設(shè)立辦公室,配備專職人員,負責日常工作。并根據(jù)撲火預案組建火情偵察、人力調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)、交通運輸、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護、火案偵察、宣傳鼓動等撲火應(yīng)急組,由護林防火指揮部有關(guān)成員或部門的負責人兼任組長。
未設(shè)護林防火指揮部的地方,由同級林業(yè)主管部門履行森林防火指揮部的職責。
第七條 國營林業(yè)局、林場和林區(qū)的其他企事業(yè)單位以及鄉(xiāng)政府、村民委員會,也應(yīng)當建立相應(yīng)的護林防火組織和撲火隊伍,劃定責任區(qū),在當?shù)乜h人民政府和護林防火指揮部的領(lǐng)導下,負責本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。
第八條 重點林區(qū)的國營林業(yè)局(總場)要組建專業(yè)森林消防隊。
第九條 在行政區(qū)交界的林區(qū),有關(guān)地方人民政府應(yīng)建立護林防火聯(lián)防組織,設(shè)立辦公室。并由參加單位輪流主持工作,協(xié)調(diào)、檢查、督促聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。
第十條 縣林業(yè)主管部門和國營林場,經(jīng)縣政府批準,可在林區(qū)交通要道建立森林防火檢查站。森林防火檢查站有權(quán)對入山的車輛和人員進行防火檢查。
第十一條 各級護林防火辦公室應(yīng)建立下列工作制度:
(一)防火期內(nèi),要堅持晝夜值班;
(二)防火期內(nèi),每半月向上級主管部門匯報一次工作情況;防火期結(jié)束后要寫出總結(jié)報告;
(三)發(fā)生森林火災(zāi),要立即向上級報告;
(四)建立森林火災(zāi)檔案。將每次火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、原因、延燒時間、森林資源受害和成災(zāi)情況、案件處理結(jié)果等,詳細登記,并繪制火災(zāi)位置圖存檔。
第十二條 每年十一月一日至翌年五月末為森林防火期;二月一日至四月末為森林火險期;十一月為森林防火宣傳月;元月為森林防火大檢查月。
第十三條 森林防火期內(nèi),在林區(qū)禁止野外用火。因特殊情況需要用火的,除《森林防火條例》第十五條已有規(guī)定的外,還必須嚴格遵守以下規(guī)定:
(一)進入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員,必須持有鄉(xiāng)人民政府的證明,經(jīng)批準進入林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)人員,要有專人負責,選擇避風、近水等安全地點用火,用后將火徹底熄滅;
(二)林間和林緣耕地燒踏火、燒地埂、燒秸稈,要有專人管火,用火地點距離山林遠,中間無可燃物的,經(jīng)村民小組同意即可用火;用火地點距離山林近,中間有可燃物的,必須經(jīng)村民委員會批準,領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證;
(三)嚴格禁止火燒林區(qū)內(nèi)的牧場;
(四)林區(qū)牧場放牧的人員,必須在固定的安全地點做飯、烤火,用后將火熄滅,不能亂摔未熄滅的煙頭和其他火種;
(五)經(jīng)批準在林區(qū)狩獵時,嚴格禁止使用燒山方法或容易失火的武器彈藥狩獵;
(六)在林區(qū)進行實彈演習、爆破時,必須事先報告縣人民政府和國營林業(yè)局、林場,要在做好防火戒備后再進行。事先未征得縣人民政府和國營林業(yè)局、林場同意的,當?shù)卣土謭鲇袡?quán)制止演習和爆破;
(七)在火險等級高的針葉林區(qū)進行生產(chǎn)作業(yè)時,要有專人帶火,并選擇安全地點集體用火,嚴禁隨地隨意用火,其他人員一律不準個人帶火;
(八)進入國營企事業(yè)單位森林經(jīng)營區(qū)內(nèi)活動的,必須持有縣級林業(yè)主管部門或縣級林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位核發(fā)的進入林區(qū)證明;進入自然保護區(qū)的,按有關(guān)規(guī)定辦理進入保護區(qū)的證明。
第十四條 各國營林業(yè)局、林場應(yīng)根據(jù)實際需要,有計劃地進行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè):
(一)在林區(qū)制高點上設(shè)置火情嘹望臺;
(二)結(jié)合開發(fā)林區(qū)和成片造林制定森林防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,有計劃地修建防火道路等;
(三)配備防火交通運輸工具、探火滅火器械和通訊器材等;
(四)防火期內(nèi),在進入林區(qū)的主要道口設(shè)立防火檢查站,對進入林區(qū)的車輛和行人進行檢查;
(五)在針葉林區(qū)火險大的地方,結(jié)合道路、河流、山脊開設(shè)防火線;選擇抗火性強的闊葉樹種,營造防火林帶;
(六)在進林主要道口和群眾生產(chǎn)活動較多的地方,設(shè)置護林防火宣傳標牌和專欄,進行森林防火宣傳教育。
第十五條 任何單位和個人對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi),必須立即撲救,并及時向當?shù)厝嗣裾蜃o林防火指揮部辦公室、國營林場報告。接到火情報告的單位,必須迅速組織人力撲救,同時將火災(zāi)情況逐級上報省護林防火指揮部辦公室。
地級護林防火指揮部或者林業(yè)主管部門對下列森林火災(zāi),應(yīng)當立即報告省護林防火指揮部辦公室:
(一)省、地行政界線附近的;
(二)過火面積20公頃以上的;
(三)造成一人以上死亡和重傷的;
(四)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的;
(五)十二小時尚未撲滅明火的;
(六)需要省上和其他地區(qū)支援撲救的。
第十六條 撲救森林火災(zāi),由當?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。火勢較大或延燒可能造成重大損失的,要成立臨時前線撲火指揮部。
第十七條 森林火災(zāi)延燒范圍大,本地撲救力量和物資不足時,要立即向上級和毗鄰地區(qū)求援,接到火災(zāi)求援的任務(wù)部門和單位,都要立即組織人力和物資支援撲救。
第十八條 在撲救森林火災(zāi)中,指揮部各組要分別做好兵力、器械、食品、傷病員、火情等統(tǒng)計工作,為組織部署撲火戰(zhàn)斗提供依據(jù),以減少森林資源的損失和人力、物力的浪費。
第十九條 縣級以上(含縣級)林業(yè)主管部門負責森林防火監(jiān)督工作。
林業(yè)主管部門依照本辦法和政府有關(guān)規(guī)定,對國營林業(yè)局、林場等單位的森林防火工作進行監(jiān)督檢查;進行森林防火宣傳教育,監(jiān)督消除火災(zāi)隱患;審查各單位制定的有關(guān)森林防火的辦法和措施。
第二十條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)配備具有森林防火知識的監(jiān)督員,對轄區(qū)各單位和群眾的防火設(shè)施實行監(jiān)督檢查。
第二十一條 對先進單位和個人的獎勵條件,除《森林防火條例》第三十一條已有規(guī)定的外,規(guī)定如下:
(一)連續(xù)五年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的;
(二)工作一貫認真負責,堅守崗位,吃苦耐勞,密切聯(lián)系群眾,宣傳教育群眾成績顯著的;
(三)堅持原則,遵紀守法,敢于同歪風邪氣作斗爭,事跡突出的。
第二十二條 對違反本辦法行為的行政處罰,除《森林防火條例》第三十二條已有規(guī)定的外,規(guī)定如下:
(一)在森林防火期違反規(guī)定用火但未造成損失的處以十元至五十元的罰款或者警告;違反規(guī)定用火失火燒毀森林或其他林木十畝以下,造成損失在五百元以下的,責令限期更新造林,賠償損失,并處以五十元至五百元的罰款;
(二)護林人員因工作失職,造成火災(zāi)導致森林損失者,除給予行政處分外,可參照上款規(guī)定酌情處罰;
(三)國營林業(yè)局、林場職工,因工作不負責任或玩忽職守,造成森林火災(zāi)者,參照本條第一款的規(guī)定從嚴處罰;
(四)因林場內(nèi)部原因引起火災(zāi)造成損失的,視其具體情節(jié),對場長給予批評教育或行政撤職處分;燒毀有林地三千畝以上的,不管任何原因(人力不可抗拒的自然災(zāi)害除外),對場長一律給予行政撤職處分;
(五)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,既不報告又不撲救,借故不服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣,擅離工作崗位者,除給予行政處分外,還要處以五十元至一百元的罰款。
第二十三條 對引起森林火災(zāi)造成嚴重損失,以及蓄意縱火或在撲火中制造混亂者,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十四條 本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《甘肅省護林防火暫行辦法》同時廢止。
由此可見,甘肅省對森林防火工作還是非常重視的,在其制訂的甘肅森林防火條例中,明確規(guī)定了各級林業(yè)部門下轄的森林防火辦公室的職責和工作內(nèi)容,確定了森林火災(zāi)的處置方式及事故等級。對于違反條例,導致森林火災(zāi)防范及撲滅過程出現(xiàn)問題的,有關(guān)部門會追究責任人員的法律責任。
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