(一)破產(chǎn)案件的地域管轄確定破產(chǎn)案件的地域管轄，必須先確定債務人的住所地。對于住所地的理解，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四條規(guī)定，法人的住所地是法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。營業(yè)地是指企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營

(一)破產(chǎn)案件的地域管轄

確定破產(chǎn)案件的地域管轄，必須先確定債務人的住所地。對于“住所地”的理解，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四條規(guī)定，法人的住所地是法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機構(gòu)所在地。營業(yè)地是指企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所，辦事機構(gòu)所在地通常是指企業(yè)管理機構(gòu)的辦公地點，兩者間是并列關系，不存在先后順序問題。由于債務人的主要營業(yè)地與主要辦事機構(gòu)所在地可能并不在同一地方，因此，不同的法院對破產(chǎn)案件可能同時享有管轄權(quán)。

為了解決可能存在的不同法院就同一破產(chǎn)案件都享有管轄權(quán)而引發(fā)的管轄沖突問題，最高人民法院曾在《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第一條中規(guī)定：“企業(yè)破產(chǎn)案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地指債務人的主要辦事機構(gòu)所在地。債務人無辦事機構(gòu)的，由其注冊地人民法院管轄。”

筆者認為，確立破產(chǎn)案件管轄的唯一性，避免管轄沖突是非常必要的，但是按照債務人主要辦事機構(gòu)所在地或者注冊地確定并不完全合理。因為破產(chǎn)程序主要是圍繞債務人財產(chǎn)進行的，所以破產(chǎn)案件由債務人的主要財產(chǎn)所在地或者說利益中心所在地的法院管轄最為合理。這也符合國際通行做法，多數(shù)國家的破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)案件專屬于破產(chǎn)財團所在地法院管轄。

(二)破產(chǎn)案件的級別管轄

對破產(chǎn)案件的級別管轄，各國立法不一。主要存在兩種立法體例：一種是規(guī)定由低級別法院管轄，如德國規(guī)定破產(chǎn)案件以初級法院管轄為原則;另一種是規(guī)定破產(chǎn)案件由高級別法院管轄，如英國規(guī)定破產(chǎn)案件由高等法院的衡平法庭審理。

我國立法對破產(chǎn)案件的級別管轄沒有規(guī)定。《規(guī)定》第二條規(guī)定，基層法院一般管轄縣、縣級市或者區(qū)的工商行政機關核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;中級法院一般管轄地區(qū)、地級市以上的工商行政機關核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;納入國家計劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級法院管轄。在以往破產(chǎn)實踐中，一些特別重大的破產(chǎn)案件曾由高級法院管轄，如廣東省高級法院審理了廣東省**信托投資公司破產(chǎn)案。

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