【摘要】程序法是實(shí)體法的載體，破產(chǎn)程序應(yīng)該具有公開透明、多方參與、公權(quán)中立、期限科學(xué)等特征。破產(chǎn)受理程序是破產(chǎn)開始的標(biāo)志，決定了破產(chǎn)的案件的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。我國(guó)的破產(chǎn)申請(qǐng)審查采取形式、實(shí)質(zhì)雙審查標(biāo)準(zhǔn)，且采取非公開審查方式，法院無法在短期限內(nèi)客觀公平地完成破產(chǎn)受理工作。破產(chǎn)受理要從形式、實(shí)質(zhì)雙審查標(biāo)準(zhǔn)向單一形式審查標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，并單獨(dú)設(shè)置實(shí)質(zhì)審查程序。破產(chǎn)擔(dān)保制度的構(gòu)建也是破產(chǎn)受理程序立法的方向。【英文摘要】Procedurallawisthecarrierofthesubstantivelaw，insolvencyproceedingsshouldbeopen，multi-stakeholderinvolvement，publicrightofneutrality，durationandothercharacteristics.Bankruptcyproceedingsmarkthebeginningofbankruptcyproceedings，thedecisionofthebankruptcycasesofrealprogress.Ourreviewtaketheformofbankruptcy，therealdouble-standardofreview，andadoptanon-publicreviewofmethods，thecourtcannotbeobjectiveandfairinashortperiodoftimetocompletetheworkofbankruptcyproceedings.Fromtheformofbankruptcyproceedings，therealdouble-standardofreviewchangestoasingleformofreviewstandards，andtosetupindependentsubstantivereviewprocess.Constructionisalsotheguaranteesystemofbankruptcyinsolvencylegislationinthedirectionoftheadmissibilityprocedure.【關(guān)鍵詞】破產(chǎn)；破產(chǎn)受理；實(shí)質(zhì)審查；破產(chǎn)擔(dān)保【英文關(guān)鍵詞】Bankruptcy；Bankruptcyproceedings；SubstantiveExamination；BankruptcyGuarantee【正文】破產(chǎn)受理程序是破產(chǎn)程序的始端，破產(chǎn)申請(qǐng)被裁定受理后，債務(wù)人的營(yíng)業(yè)和權(quán)利將受到極大的限制。我國(guó)的破產(chǎn)受理程序設(shè)置，存在著期限短、不公開等不足，無法在實(shí)質(zhì)意義上保障債權(quán)人和債務(wù)的合法權(quán)益。本文將從程序法理的角度對(duì)我國(guó)的破產(chǎn)受理程序進(jìn)行拙議，并提出相關(guān)立法建議，以期對(duì)我國(guó)的破產(chǎn)立法和實(shí)踐有所裨益。一、破產(chǎn)程序的法理分析法律按照其規(guī)范本身的性質(zhì)可以分為實(shí)體法和程序法，破產(chǎn)法是一個(gè)兼具實(shí)體和程序的法律部門。破產(chǎn)法的價(jià)值在于公正和秩序，所謂公正一是指?jìng)鶛?quán)人平等地分分配債權(quán)，二是指保護(hù)債務(wù)人合法權(quán)利；所謂秩序在于一是指給市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)合法有序的退出機(jī)制，二是指防止“搶債”“賣債權(quán)”等現(xiàn)象的發(fā)生（其為誘發(fā)違法犯罪的重要原因）。對(duì)于多當(dāng)事人來說，其最關(guān)注實(shí)體權(quán)利，至于程序則是法院考慮的問題。實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)是建立在一個(gè)公正、透明、合理的程序之上的。破產(chǎn)案件涉及多方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，問題的復(fù)雜性決定了程序設(shè)置的系統(tǒng)性和科學(xué)性，因而破產(chǎn)程序更應(yīng)該具有下幾個(gè)特征：（一）公開透明公開透明是程序法的內(nèi)在要求，是公平和正義的保障。破產(chǎn)程序是一種公平償債的手段，案件牽涉到多方當(dāng)事人的權(quán)利，要想實(shí)現(xiàn)公平、秩序的價(jià)值，必須把破產(chǎn)案件納入到一個(gè)公開透明的程序中，這樣才能使當(dāng)事人的參與權(quán)和公眾的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處[1]，進(jìn)而保證破產(chǎn)案件的合法有序的進(jìn)行。（二）多方參與只有存在多方當(dāng)事人，公平才有意義，也只有讓多方當(dāng)事人參與到案件中去，才能從實(shí)質(zhì)上保障公平。破產(chǎn)案件牽涉到多方利益主體，債權(quán)人和債務(wù)人之間、債權(quán)人之間都存在著一定的利益沖突。要想保證實(shí)體權(quán)利的公平分配，就必須讓多方當(dāng)事人有權(quán)利參與到每一個(gè)破產(chǎn)程序中去。此外，債務(wù)人的資產(chǎn)狀態(tài)，債權(quán)人最了解，也最有意愿去了解，因而破產(chǎn)法應(yīng)該給當(dāng)事人創(chuàng)造一個(gè)多方參與的爭(zhēng)訟程序，以程序的公正保證實(shí)體的正義。（三）公權(quán)中立破產(chǎn)是公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的干預(yù)，其目的在于公平和秩序。雖然破產(chǎn)法中兼具私法規(guī)范和公法規(guī)范，但是破產(chǎn)債權(quán)的分配主要還是債權(quán)人、債務(wù)人之間的博弈，管理人和法院只是主持者，是公平的維護(hù)者，而不能主動(dòng)地干預(yù)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利。從本質(zhì)上講，破產(chǎn)法仍然屬于私法。私法自治的理念決定了公權(quán)力的中立，法院只能對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)予以認(rèn)定，對(duì)不合正義的事實(shí)予以修正。公權(quán)力的中立應(yīng)該是破產(chǎn)法的一個(gè)理念，尤其是破產(chǎn)程序法的重要價(jià)值。