破產(chǎn)程序中要求共益?zhèn)鶛?quán)人申報債權(quán)合法嗎

要求共益?zhèn)鶛?quán)人申報債權(quán)是不合法的。破產(chǎn)法規(guī)定對共益?zhèn)鶛?quán)的“隨時清償”，與主張的必須經(jīng)債權(quán)申報與確認(rèn)程序清償，兩者是完全沖突、互不相容的。

要求共益?zhèn)鶛?quán)人申報債權(quán)是不合理的。共益?zhèn)鶛?quán)發(fā)生在破產(chǎn)程序啟動后，故難以在法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)申報債權(quán)，只能適用補充申報債權(quán)的規(guī)定。基于過錯原則，破產(chǎn)法規(guī)定，補充申報債權(quán)者要承擔(dān)一定的不利后果，即“此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認(rèn)補充申報債權(quán)的費用，由補充申報人承擔(dān)”。而共益?zhèn)鶛?quán)人未能及時申報債權(quán)，并非個人過錯，而是因債權(quán)發(fā)生的時間在后，故讓其承擔(dān)不利后果是不合理的。破產(chǎn)法規(guī)定，共益?zhèn)鶆?wù)應(yīng)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償，債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有共益?zhèn)鶆?wù)的，應(yīng)當(dāng)按照比例清償。如要求共益?zhèn)鶛?quán)人申報債權(quán)，必然會出現(xiàn)有的共益?zhèn)鶛?quán)因?qū)偌磿r清結(jié)債務(wù)等原因可得到隨時清償而無需申報，有的共益?zhèn)鶛?quán)卻必須經(jīng)債權(quán)申報與確認(rèn)程序才能獲得清償，人為地制造權(quán)利不平等的社會矛盾，并為管理人偏袒性清償提供操作空間。

要求共益?zhèn)鶛?quán)人申報債權(quán)是不可行的。債權(quán)申報需一定的操作期間，而共益?zhèn)鶛?quán)可能發(fā)生在整個破產(chǎn)程序中，包括緊臨破產(chǎn)最終分配前的短暫期間，這就導(dǎo)致有些共益?zhèn)鶛?quán)因發(fā)生較晚，或?qū)偾謾?quán)債權(quán)而當(dāng)事人尚未發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)的事實，根本不可能申報。

在破產(chǎn)程序中，共益?zhèn)鶛?quán)人有權(quán)向管理人要求隨時清償，如發(fā)生爭議，則訴訟解決，無須經(jīng)債權(quán)申報與確認(rèn)程序。清償共益?zhèn)鶛?quán)必然會影響其他債權(quán)人的利益，但這并不表明共益?zhèn)鶛?quán)也須經(jīng)與之不相干的集體債權(quán)確認(rèn)程序確認(rèn)，個別清償債權(quán)應(yīng)個別確認(rèn)。共益?zhèn)鶛?quán)由管理人發(fā)生，或在管理人財產(chǎn)管理過程中發(fā)生，故其通常均知情，即使是侵權(quán)債務(wù)，管理人也是直接的當(dāng)事人，完全具備獨立確認(rèn)債務(wù)的條件，無需經(jīng)集體債權(quán)確認(rèn)程序解決。“決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支”，“管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)”，是管理人的法定職權(quán)。至于對破產(chǎn)債權(quán)人的保護，立法是通過規(guī)定債權(quán)人會議、債權(quán)人委員會監(jiān)督管理人的職權(quán)，規(guī)定管理人的義務(wù)與責(zé)任實現(xiàn)的。

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