【出處】中國環境法網【摘要】受傳統立法模式的影響，我國的環境保護立法采單一立法模式。而結合我國環境保護與管理的理論和實踐，采取綜合立法模式將是我國環境保護立法的最佳選擇。【英文摘要】impactedbythetraditionallegislativepattern,ourcountry'senvironmentalprotectionlawadoptssinglelegislativepattern.Inlinewiththetheoryandpracticeofourcountry'senvironmentalprotectionandsupervision,comprehensivelegislativepatternisthebestchoiceofourcountry'senvironmentalprotectionlaw.【關鍵詞】環境保護法；立法模式；綜合立法模式【英文關鍵詞】environmentalprotectionlaw;legislativepattern;comprehensivelegislativepattern【寫作年份】2007年【正文】一、環境保護立法模式概要立法模式是指一國立法所采取的方法、結構、體例及形態。環境保護法的立法模式則是指在環境保護立法的決策和制定過程中，立法機關所采取的方法、結構、體例及形態的總稱。總體而言，環境保護法的立法模式主要分為環境保護立法的目標模式和環境保護立法的法體模式。環境保護立法的目標模式決定著環境保護法的指導思想和調整對象。明確環境保護立法的目標模式，有利于確定環境保護法的任務和目的。從目前環境保護與管理的理論和實踐來看，環境保護立法的目標模式主要體現在以下立法理念和立法原則上，即：運用綜合生態系統方法進行管理，發揮各自然生態系統及人工生態系統的整體功能；改善生產工藝和技術，促進區域循環經濟發展；綜合協調人的利益與生態系統自身的自然利益，促進經濟和社會的和諧、持續發展。環境保護立法的法體模式主要是指各種不同層級的環境保護法以何種形態作為表現方式。大體來說，環境保護立法的法體模式可分為三種類型：（一）統一基本立法模式，即一國制定一部統一的環境保護基本法對各種環境保護和管理活動進行調整。如1969年美國制定的《國家環境政策法》，1973年羅馬尼亞制定的《環境保護法》，1995年2月俄羅斯聯邦杜馬通過的《俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國自然環境保護法》等都屬于各國的環境保護基本法；（二）單行法律法規模式，即指通過分別制定單獨的環境保護法律、法規對表現為各環境要素和環境組分的環境進行保護和管理的活動進行調整，如瑞典的《水系保護法》，英國的《土地排水法》，甘肅省于2003年通過的《甘肅省濕地保護條例》等法律、法規的制定即屬該立法模式；（三）混合立法模式。該立法模式具體是指根據各個國家和地區濕地保護的特點，采用統一基本立法模式和單行法律法規模式相結合的方式進行濕地保護立法的模式。混合立法模式是現代各國環境保護立法最為多見的立法模式。自上個世紀六、七十年代以來，世界范圍內許多國家曾先后開始采用該立法模式，將其運用于環境保護立法之中。如美國、日本、英國、俄羅斯等國曾先后制定了關于環境保護的基本法律，也制定了針對各環境要素的保護和利用以及具體環境污染防治等方面的法律。除單獨采用目標模式和法體模式進行立法之外，綜合運用目標模式和法體模式相結合的立法模式，即環境保護的綜合立法模式也是現代許多國家所采用的環境保護立法模式，這主要是由環境保護法所保護的生態系統所具有的結構和功能的完整性、體系性等特點決定的，如荷蘭、德國、美國等國在其環境保護立法中都采用這種立法模式。二、我國環境保護法的立法模式選擇--綜合立法模式目前，綜合生態系統方法[1]已經成為指導包括我國環境法在內的全球第二代環境法”發展的重要理念和方法。結合綜合生態系統方法的綜合性[1]、公益性、靈活性等特點和已經取得的成功經驗，我國環境保護立法應采取綜合立法模式。具體而言，綜合立法模式至少包括以下內容：