精神損害賠償是國(guó)家賠償?shù)姆绞絾?/p>
2010年國(guó)家賠償法修訂,將精神損害賠償列入國(guó)家賠償?shù)念~范圍,但是之后的幾年,該賠償項(xiàng)目的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)一直受爭(zhēng)議。
2014年最高法院出臺(tái)并印發(fā)了《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,人民法院賠償委員會(huì)適用精神損害賠償條款,應(yīng)當(dāng)以公民的人身權(quán)益遭受侵犯為前提條件,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否“致人精神損害”以及是否“造成嚴(yán)重后果”。《意見(jiàn)》指出,一般情形下,人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況,精神受損情況,日常生活、工作學(xué)習(xí)、家庭關(guān)系、社會(huì)評(píng)價(jià)受到影響的情況,并考量社會(huì)倫理道德、日常生活經(jīng)驗(yàn)等因素,依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否致人精神損害以及是否造成嚴(yán)重后果。受害人因侵權(quán)行為而死亡、殘疾(含精神殘疾)或者所受傷害經(jīng)有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為重傷或者診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵權(quán)行為致人精神損害并且造成嚴(yán)重后果。
在精神損害撫慰金數(shù)額的確定上,最高法院在《意見(jiàn)》中也作了較為明確的規(guī)定。《意見(jiàn)》指出,人民法院賠償委員會(huì)適用精神損害賠償條款,決定采用“支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”方式的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額:精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的具體情況;侵權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、過(guò)錯(cuò)程度;侵權(quán)的手段、方式等具體情節(jié);罪名、刑罰的輕重;糾錯(cuò)的環(huán)節(jié)及過(guò)程;賠償請(qǐng)求人住所地或者經(jīng)常居住地平均生活水平;賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地平均生活水平;其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。
人民法院賠償委員會(huì)確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額,原則上不超過(guò)依照國(guó)家賠償法第33條、第34條所確定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%,最低不少于1000元。
受害人對(duì)精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的產(chǎn)生或者擴(kuò)大有過(guò)錯(cuò)的,可以根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度減少或者不予支付精神損害撫慰金。
人民法院賠償委員會(huì)發(fā)現(xiàn)賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)僅就人身自由或者生命健康所受侵害提出賠償申請(qǐng),沒(méi)有同時(shí)就精神損害提出賠償申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)向其釋明國(guó)家賠償法第35條的內(nèi)容,并將相關(guān)情況記錄在案。
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