沒(méi)有簽拆遷協(xié)議是否一直有訴訟權(quán)利
訴訟權(quán)利需要在訴訟時(shí)效內(nèi)才有,如果過(guò)了訴訟時(shí)效的,喪失了訴訟權(quán)利。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第四十一條、第四十二條、第四十三條之規(guī)定,行政訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)分為以下兩種:
第一,一般訴訟時(shí)效。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。
第二,特殊訴訟時(shí)效。公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。由于不屬于起訴人自身的原因超過(guò)起訴期限的,被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的,被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
那么如何計(jì)算行政訴訟時(shí)效?對(duì)行政爭(zhēng)議是否經(jīng)過(guò)行政復(fù)議,法律規(guī)定了兩種不同的訴訟時(shí)效。根據(jù)行政訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出,法律另有規(guī)定的除外。但是因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,由人民法院決定。
申請(qǐng)人不服復(fù)議決定,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。這些規(guī)定是計(jì)算行政訴訟時(shí)效的一般規(guī)定。
關(guān)于不知道具體行政行為的作出最長(zhǎng)起訴期限的規(guī)定。
行政訴訟法第39條規(guī)定的起訴期限是從知道作出具體行為之日起算。那么如果當(dāng)事人不知道具體行為的內(nèi)容的,只能從其實(shí)際知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起算。從作出具體行為到實(shí)際知道該具體行為的存在或內(nèi)容,應(yīng)該有多長(zhǎng)時(shí)間呢?我國(guó)的行訴法沒(méi)有作出具體規(guī)定。對(duì)此,“若干解釋”第42條,參照民法通則有關(guān)規(guī)定,作了相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。即起訴期限從知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行為內(nèi)容之日起算,涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行為從作出之日起超過(guò)20年,其他具體行為從作出之日起超過(guò)5年的,人民法院不予受理。雖然這樣的規(guī)定,在最大限度內(nèi)保護(hù)了當(dāng)事人的訴權(quán),但卻較難在實(shí)體上保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。這是因?yàn)閺男姓申P(guān)系與民事法律關(guān)系性質(zhì)來(lái)看,兩者有很大差別。
行政法律關(guān)系中的雙方當(dāng)事人是管理與被管理者的關(guān)系,法律地位是不平等的,而民事法律關(guān)系中的雙方當(dāng)事人的法律地位平等,是雙方共同意志的表現(xiàn)。在行政法律關(guān)系中,行政機(jī)關(guān)作出某種具體行為,是單方意志的表現(xiàn)。從行政管理行為的特性來(lái)看,它具有公定力、拘束力和強(qiáng)制力。因此,它應(yīng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。如果將最長(zhǎng)訴訟期限確定為20年,其時(shí)間跨度較長(zhǎng),人民法院不僅對(duì)行政機(jī)關(guān)在當(dāng)時(shí)作出該具體行為時(shí)的證據(jù)難以確認(rèn),同時(shí)由于人員調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變更、法律規(guī)范變更及法律關(guān)系的變化等情況的改變,即使人民法院對(duì)該具體行為在程序上是否合法、實(shí)體上是否正確予以確認(rèn),但當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利也難以實(shí)現(xiàn)。
律霸網(wǎng)小編提醒您:行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或起訴期限之日起計(jì)算。如果你有其他問(wèn)題,可以向我們的律師進(jìn)行咨詢。
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