近年來，明星、名人代言的虛假廣告損害消費者權(quán)益，不斷地被行業(yè)協(xié)會點評、曝光，如何查處相關(guān)違法案例，讓代言虛假廣告的明星、名人擔(dān)責(zé)，成為一直備受公眾關(guān)注和反響強(qiáng)烈的問題。然而，一些明星、名人面對被指代言虛假廣告，態(tài)度傲慢，拒不認(rèn)錯。有的即使認(rèn)錯，也不承擔(dān)責(zé)任，甚至把矛頭指向其他責(zé)任主體。代言虛假廣告，何來如此底氣?報道稱，其根源在于現(xiàn)行《廣告法》沒有對廣告代言人應(yīng)承擔(dān)的連帶責(zé)任做出規(guī)范。如果此修改建議獲得通過，廣告代言人將作為第四主體被監(jiān)管，并對其代言的廣告承擔(dān)連帶責(zé)任。

筆者贊同這種說法。現(xiàn)行《廣告法》規(guī)定，進(jìn)行虛假廣告宣傳，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，要承擔(dān)相應(yīng)的行政、民事乃至刑事責(zé)任，但唯獨沒有提廣告代言人的責(zé)任。既然法律沒有規(guī)定，明星、名人們面對質(zhì)疑和炮轟也就處之泰然了。可見，明星、名人代言虛假廣告無所顧及與相關(guān)法律沒有做出限制性規(guī)定有因果關(guān)系。

但筆者更認(rèn)為，把“連帶責(zé)任的主體擴(kuò)展到個人”寫入《廣告法》，只是解決了有法可依的問題，而現(xiàn)實生活中容易出現(xiàn)問題的不僅在于是否“有法可依”，更重要的是如何把“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”落到實處。

其實，說明星、名人代言虛假廣告無法可依，并不準(zhǔn)確。眾所周知，今年6月1日起正式實施的《中華人民共和國食品安全法》第五十五條規(guī)定：“社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任”，這其中“個人”向消費者“推薦”食品，就包含明星、名人代言食品廣告。而媒體曝光的明星、名人代言的虛假廣告以拿保健食品當(dāng)藥品宣傳推銷者居多，其危害是欺騙公眾，誤導(dǎo)患者。《食品安全法》第五十五條規(guī)定完全適用于這類案例，可實際上有關(guān)執(zhí)法部門依法查處了多少?今年9月份，中國廣告協(xié)會公布了17個典型的違法廣告，雖見公開譴責(zé)，卻未見政府監(jiān)管部門出面懲治。這種末端監(jiān)管的疲軟，直接導(dǎo)致大量違法廣告登上“大雅之堂”，有損法律權(quán)威。