第一條為加強對社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)的管理,保障和促進社會法律咨詢服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《天津市法律服務(wù)機構(gòu)管理若干規(guī)定》的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu),是指除律師事務(wù)所、公證處、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所以外,面向社會提供有償法律咨詢服務(wù),實行獨立核算、自負盈虧,能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的中介服務(wù)組織。
依照本辦法從事社會法律咨詢服務(wù)的人員,稱為法律咨詢工作者。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu),適用本辦法。
第四條司法行政部門是社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)的主管部門。
第五條設(shè)立社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)須具備以下條件:
(一)有5名以上的專職法律咨詢工作者;
(二)有固定的執(zhí)業(yè)場所和必要的設(shè)施;
(三)自有資金3萬元以上;
(四)有健全的財務(wù)管理制度。
第六條法律咨詢工作者應(yīng)已取得法律專業(yè)大專以上文憑,或已取得律師資格,或?qū)嶋H從事法律專業(yè)工作5年以上;是國家機關(guān)在職工作人員的,必須與原單位脫離隸屬關(guān)系。
第七條社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)的名稱采用字號加“法律咨詢服務(wù)部”的形式組成。不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣以及國家機關(guān)和社會團體的名稱。社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)的名稱不得稱為“中心”。
第八條社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)可以為公民和法人提供下列法律服務(wù):
(一)解答法律咨詢;
(二)代為草擬、審查、修訂有關(guān)法律事務(wù)的文書;
(三)擔(dān)任法律顧問;
(四)代理非訴訟法律事務(wù)。
第九條申請設(shè)立社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu),應(yīng)提交下列文件:
(一)申請書;
(二)章程;
(三)組成人員的資歷和身份證明;
(四)執(zhí)業(yè)場所所有權(quán)證明或使用權(quán)證明;
(五)資信證明或驗資證明;
(六)其他必要的文件。
第十條設(shè)立社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當向所在地區(qū)、縣司法行政部門提出書面申請。區(qū)、縣司法行政部門自收到申請之日起20日內(nèi)作出批準或不批準的決定,并在報市司法行政部門備案后通知申請人。
市司法行政部門發(fā)現(xiàn)批準不當?shù)模梢栽谑盏脚鷾饰募掌?0日內(nèi)通知批準機關(guān)撤銷原批準決定。
第十一條設(shè)立社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)申請人自收到批準書之日起30日內(nèi),向所在地工商行政管理部門申請辦理開業(yè)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,并將復(fù)印件送批準機關(guān)備案。逾期不申請辦理開業(yè)登記的,原批準文件自行失效。
第十二條社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)的變更或者終止須經(jīng)原批準機關(guān)批準,自批準之日起30日內(nèi),到原登記機關(guān)辦理登記。
第十三條社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)向公民和法人提供法律咨詢服務(wù),暫按司法部、財政部、國家物價局制定的《律師業(yè)務(wù)收費管理辦法》收取法律咨詢服務(wù)費。
第十四條社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定決定內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人事用工、工資福利、獎懲等事宜。
第十五條未經(jīng)司法行政部門批準,任何組織和個人不得向社會提供有償法律咨詢服務(wù)。
本市各級國家機關(guān)不得設(shè)立社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)。其在職工作人員不得在社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)兼職從事有償法律服務(wù)。
第十六條法律咨詢工作者須持有司法行政部門制發(fā)的《法律咨詢工作者證》從業(yè),凡歇業(yè)或被辭退的,由司法行政部門收回證書。
法律咨詢工作者應(yīng)按年度接受司法行政部門對《法律咨詢工作者證》的注冊登記工作。
第十七條法律咨詢工作者辦理法律事務(wù),應(yīng)當以事實為根據(jù),以法律為準繩,恪守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德。
第十八條法律咨詢工作者不得在其他性質(zhì)的法律服務(wù)機構(gòu)兼職。從業(yè)中不得使用律師名義。
第十九條法律咨詢工作者承辦業(yè)務(wù),由社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一收費,不得私自接受委托,私自收取報酬。
第二十條社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)及其法律咨詢服務(wù)人員,不得以給付介紹費吸引國家機關(guān)工作人員為其介紹委托人。
第二十一條法律咨詢工作者因過錯給委托人造成不應(yīng)有的損失的,由所在社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條《天津市法律服務(wù)機構(gòu)管理若干規(guī)定》施行前沒有經(jīng)過司法行政部門和工商行政部門審批、登記的社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu),應(yīng)在《規(guī)定》施行之日起3個月內(nèi)辦理審批、登記手續(xù)。
國家機關(guān)已經(jīng)設(shè)立的社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當在《規(guī)定》施行之日起3個月內(nèi),與國家機關(guān)脫離,并且將脫離情況報告所在地的區(qū)、縣司法行政部門。
第二十三條社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的,由批準其設(shè)立的區(qū)、縣司法行政部門責(zé)令改正或者停止營業(yè),沒收違法所得,并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款:
(一)未經(jīng)司法行政部門批準擅自開業(yè)的;
(二)以給付介紹費吸引國家機關(guān)工作人員介紹委托人的;
(三)吸收國家機關(guān)在職工作人員從事有償法律服務(wù)的;
(四)利用非法手段,壟斷某些地區(qū)或者行業(yè)的法律服務(wù)事務(wù)的。
第二十四條社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)工作人員有下列情形之一的,由批準其設(shè)立的區(qū)、縣司法行政部門責(zé)令改正或者吊銷《法律咨詢工作者證》,沒收違法所得,并可處以1000元以上5000元以下的罰款:
(一)國家機關(guān)在職工作人員在社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)中兼職從事有償法律服務(wù)的;
(二)無《法律咨詢工作者證》從事有償法律服務(wù)的;
(三)同時在兩個以上的法律服務(wù)機構(gòu)中從業(yè)的;
(四)以律師名義從事法律服務(wù)的。
第二十五條當事人對處罰決定不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
當事人不履行處罰決定,不申請復(fù)議,也不向人民法院提起訴訟的,由作出處罰決定的區(qū)、縣司法行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條本辦法的具體運用問題由天津市司法局負責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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