1、《中華人民共和國憲法》第六條、第九條、第十條：

第六條中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。

國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

第九條礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

第十條城市的土地屬于國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

2、《中華人民共和國民法通則》第七十四、八十、八十三條：

第七十四條勞動群眾集體組織的財產屬于勞動群眾集體所有，包括：

(一)法律規定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等;

(二)集體經濟組織的財產;

(三)集體所有的建筑物、水庫、農田水利設施和教育、科學、文化、衛生、體育等設施;

(四)集體所有的其他財產。

集體所有的土地依照法律屬于村農民集體所有，由村農業生產合作社等農業集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。已經屬于鄉(鎮)農民集體經濟組織所有的，可以屬于鄉(鎮)農民集體所有。

集體所有的財產受法律保護，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。

第八十條國家所有的土地，可以依法由全民所有制單位使用，也可以依法確定由集體所有制單位使用，國家保護它的使用、收益的權利;使用單位有管理、保護、合理利用的義務。

公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的土地的承包經營權，受法律保護。承包雙方的權利和義務，依照法律由承包合同規定。

土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓。

第八十三條不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

3、《農村人民公社工作條例修正草案》第四章：

第四章生產大隊管理委員會

十六、生產大隊，是人民公社這個聯合經濟組織當中的獨立經營單位。它實行獨立核算，自負盈虧。它統一管理各生產隊的生產事業，又承認生產隊在生產管理上的一定的自主權。它在全大隊范圍內統一分配歸大隊所有的產品和收入，又承認各生產隊在產品留量和收入水平上的差別。

十七、全大隊范圍內的土地，都歸生產大隊所有，固定給生產隊使用。

生產大隊對于全大隊范圍內的勞動力，除了公社和大隊按規定調用的以外，都必須固定在生產隊，不許隨意抽調。

集體所有的耕畜、農具，可以歸大隊所有，固定給生產隊使用;也可以歸生產隊所有;也可以有些歸生產大隊所有，有些歸生產隊所有。究竟實行哪種辦法，由生產大隊、生產隊同社員群眾，在有利于保護和繁殖牲畜、有利于保管和維修農具的前提下，根據不同情況，兼顧大隊和各生產隊發展農業、畜牧業和副業生產的需要，民主討論決定。決定以后，登記造冊，不再變動。

固定給生產隊的土地、勞動力、耕畜和農具，如果在特殊情況下，必須調用或者在生產隊之間組織協作的時候，一定要不妨礙生產隊生產計劃的完成，經過協商同意，實行變工換工，嚴格遵守互利等價的原則。

十八、生產大隊的生產計劃，應該建立在各生產隊生產計劃的基礎上。生產大隊根據國家計劃任務和各生產隊的實際情況，對各生產隊提出初步要求;然后，由各生產隊發動社員充分討論，擬定本隊的生產計劃;然后，由大隊把各生產隊的生產計劃和大隊企業的生產計劃，加以綜合，經過必要的協商調整，訂出全大隊的生產計劃。

生產大隊在制定生產計劃的時候，對于農業生產的各個方面(農、林、牧、副、漁)，對于糧食作物和各種經濟作物，都要根據當地生產習慣和可能，統籌兼顧，全面安排。

十九、生產大隊有完成國家征購糧食任務的義務。國家在規定生產大隊的糧食征購任務的時候，要保證他們多產多留。

生產大隊的糧食征購任務，應該走下來。在目前情況下，可以一年一定。有條件的地方，也可以兩年或者三年一定。糧食征購任務定下來以后，在正常年景，增產不增購，減產不減購。

要避免在社員留糧標準上的平均主義。按人口平均提供商品糧較多的生產大隊，口糧標準應該高些。對于從事經濟作物、蔬菜、林業、牧業、漁業等各種生產的缺糧大隊，在他們完成國家的收購任務以后，應該在糧食定銷中給以照顧。他們的口糧標準，一般地應該不低于鄰近產糧區的口糧標準。

二十、生產大隊對生產隊必須認真實行包產、包工、包成本和超產獎勵的三包一獎制。可以一年一包，有條件的地方也可以兩年、三年一包。包產指標一定要經過社員充分討論，一定要落實，一定要真正留有余地，使生產隊經過努力有產可超。超產的大部或者全部，應該獎給生產隊。對于超產糧食的生產隊，可以把一部分、大部分或者全部超產的糧食，獎給他們。對于超產棉花、油料等經濟作物的生產隊，也可以適當地提高這些產品的留量。

在正常年景下，由于工作中的毛病，或者勞動不積極，沒有完成包產任務的生產隊，應該少得少分。

為了避免生產隊之間的平均主義，生產大隊對于原來收入水平較高、現在由于統一分配收入減少的生產隊，可以從包產、包工、獎勵或者發展副業等方面，加以照顧，使他們的收入也有增加。

二十一、原來高級農業生產合作社所有的山林和生產大隊新植的林木，一般都歸生產大隊所有。國有山林和公社所有的山林，如果國家和公社不便于經營，也可以劃給大隊所有。大隊可以把小片的零星的山林和路旁、村旁的林木，分別劃給生產隊和社員所有。

生產大隊應該把大部分山林，固定包給生產隊經營，使山林資源得到充分的利用和保護。少數不便于生產隊經營的，可以由大隊組織專業隊負責經營。

生產大隊和生產隊應該根據山林資源條件、國家采伐計劃和本大隊的需要，同時，也根據負責經營的生產隊的需要，確定每年林木采伐的數量、規格、時間和地點，對于不在計劃之內和不合規格的采伐，生產大隊和生產隊都有權制止。

二十二、生產大隊管理委員會，應該根據生產計劃，經常督促檢查各生產隊的生產工作，幫助生產隊及時總結生產經驗、解決生產中的困難和問題，使他們能夠超額完成包產計劃。對于生產困難較多的生產隊，生產大隊應該更多地給以幫助。

生產大隊管理委員會，應該推行先進經驗和增產措施，在推行的時候，必須同生產隊的干部和社員充分商量，由他們根據自己的情況決定，不能強迫他們接受。

二十三、生產大隊為了發展多種經營，適應各生產隊發展生產的需要，增加社會產品，增加社員收入，可以經營一定數量的大隊企業。大隊企業應該遵守農閑多辦、農忙少辦或者不辦的原則。在農忙的時候，要盡可能使勞動力回到生產隊，參加農業生產。

生產大隊興辦的企業和事業，從生產隊占用的勞動力，一般地不能超過生產隊勞動力總數的百分之五，有的地方可以少一點，有的地方可以多一點。

二十四、各生產隊按照包產計劃上交大隊的產品和收入，生產大隊直接經營所得的產品和收入，都由生產大隊在全大隊范圍內統一分配。生產大隊在收益分配中，必須實行少扣多分，使社員增加收入。

生產大隊必須努力降低生產成本，節約勞動時間，提高勞動效率，反對鋪張浪費和濫用勞動力，嚴格控制非生產性開支，減少非生產人員，控制公共積累在收入分配中的比例，從各方面來提高勞動工分的分值。在生產隊完成三包任務的前提下，要保證分配計劃兌現。

二十五、生產大隊扣留的公積金，在目前時期，一般地應該控制在大隊可分配的總收入的百分之五以內。少數經濟作物區、城市郊區等收入水平高的生產大隊，扣留的公積金可以多些。

生產大隊興辦基本建設和擴大再生產的投資，應該從公積金內開支。基本建設用工和生產用工，要分開計算。對于每一個有勞動能力的社員，經過生產大隊社員代表大會或者社員大會通過，可以規定他每年做一定數目的生產性的基本建設工，作為集體經濟的勞動積累。這種基本建設工，一般應該控制在每個社員全年基本勞動日數的百分之三左右，超過這個規定的基本建設用工，必須從公積金內發給應得的工資。

二十六、生產大隊可以從大隊可分配的總收入中，扣留百分之三到五的公益金，作為社會保險和集體福利事業的費用。

生產大隊對于生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員，家庭人口多勞動力少的社員，和遭到不幸事故、生活發生困難的社員，實行供給或者給以補助。這個供給和補助的部分，從公益金內開支。

托兒所保育人員的勞動工分，主要由入托兒所兒童的家庭分攤，不夠的部分，可以從公益金內給以補助。

二十七、生產大隊必須嚴格執行財務計劃，嚴格遵守財務制度，防止貪污舞弊。一切開支都要遵守規定的批準手續，對于一切不合制度和手續的開支，會計員和出納員有權拒絕。一切收支帳目都要日清月結，按月向社員公布。會計員管帳不管錢，出納員管錢不管帳。生產大隊還必須經常督促、檢查和幫助生產隊作好財務工作和物資管理工作。

4、《中華人民共和國土地管理法》第二、八、九、十、十一、十二、十三條：

第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

第八條城市市區的土地屬于國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

第九條國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。

第十條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。

第十一條農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。

農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。

單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權;其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發證機關，由國務院確定。

確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業法》的有關規定辦理。

第十二條依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續。

第十三條依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

5、《中華人民共和國城市房地產管理法》第五章：

第五章房地產權屬登記管理

第五十九條國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。

第六十條以出讓或者劃撥方式取得土地使用權，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發土地使用權證書。

在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發房屋所有權證書。

房地產轉讓或者變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。

法律另有規定的，依照有關法律的規定辦理。

第六十一條房地產抵押時，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門辦理抵押登記。

因處分抵押房地產而取得土地使用權和房屋所有權的，應當依照本章規定辦理過戶登記。

第六十二條經省、自治區、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責房產管理和土地管理工作的，可以制作、頒發統一的房地產權證書，依照本法第六十條的規定，將房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權的確認和變更，分別載入房地產權證書。

6、《中華人民共和國擔保法》第三十四條、三十五、三十六、三十七、四十一、四十二條：

第三十四條下列財產可以抵押：

(一)抵押人所有的房屋和其他地上定著物;

(二)抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產;

(三)抵押人依法有權處分的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物;

(四)抵押人依法有權處分的國有的機器、交通運輸工具和其他財產;

(五)抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權;

(六)依法可以抵押的其他財產。

抵押人可以將前款所列財產一并抵押。

第三十五條抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價值。

財產抵押后，該財產的價值大于所擔保債權的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分。

第三十六條以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內的國有土地使用權同時抵押。

以出讓方式取得的國有土地使用權抵押的，應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押。鄉(鎮)、村企業的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權同時抵押。

第三十七條下列財產不得抵押：

(一)土地所有權;

(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第(五)項、第三十六條第三款規定的除外;

(三)學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施;

(四)所有權、使用權不明或者有爭議的財產;

(五)依法被查封、扣押、監管的財產;

(六)依法不得抵押的其他財產。

第四十一條當事人以本法第四十二條規定的財產抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。

第四十二條辦理抵押物登記的部門如下：

(一)以無地上定著物的土地使用權抵押的，為核發土地使用權證書的土地管理部門;

(二)以城市房地產或者鄉(鎮)、村企業的廠房等建筑物抵押的，為縣級以上地方人民政府規定的部門;

(三)以林木抵押的，為縣級以上林木主管部門;

(四)以航空器、船舶、車輛抵押的，為運輸工具的登記部門;

(五)以企業的設備和其他動產抵押的，為財產所在地的工商行政管理部門。

7、《土地管理法實施條例》第二至七條：

第二條下列土地屬于全民所有即國家所有：

(一)城市市區的土地;

(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地;

(三)國家依法征用的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。

第三條國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

土地登記內容和土地權屬證書式樣由國務院土地行政主管部門統一規定。

土地登記資料可以公開查詢。

確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養殖使用權，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業法》的有關規定辦理。

第四條農民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有權。

農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。

設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。

第五條單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發國有土地使用權證書，確認使用權。其中，中央國家機關使用的國有土地的登記發證，由國務院土地行政主管部門負責，具體登記發證辦法由國務院土地行政主管部門會同國務院機關事務管理局等有關部門制定。

未確定使用權的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。

第六條依法改變土地所有權、使用權的，因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。土地所有權、使用權的變更，自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的，必須持批準文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行變更登記。

第七條依照《土地管理法》的有關規定，收回用地單位的土地使用權的，由原土地登記機關注銷土地登記。

土地使用權有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期未獲批準的，由原土地登記機關注銷土地登記。