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如何理解對經營者侵害社會公共利益可提起公益訴訟法律怎么規定
如何理解對經營者侵害社會公共利益可提起公益訴訟法律怎么規定
《民事訴訟法》規定，“對侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為”，可提起公益訴訟；《消費者權益保護法》規定，“對侵害眾多消費者合法權益的行為”可提起消費公益訴訟。從文字上看，上述法律對提起消費民事公益訴訟的條件表述不同。因此，實踐中，對于消費民事公益訴訟的提起是否需要以經營者損害社會公共利益為前提,存在不同看法。為嚴循立法本意，《消費民事公益訴訟司法解釋》起草過程中，就上述問題專門征求立法機關意見，形成的共識是，公益訴訟系為保護社會公共利益提起的訴訟，以維護健康有序的社會秩序為目的，最終促進全社會的和諧發展。依照公益訴訟制度安排的價值考量，社會公共利益受損應為提起公益訴訟的必要條件。 消費領域的社會公共利益一般為人數眾多且不特定的消費者共同利益，且該利益具有社會公共利益屬性。如果經營者雖然損害了眾多消費者的合法權益，但損害體現為消費者個體損害上，并不必然侵害社會公共利益，可通過提起私益訴訟得到救濟。但如果經營者不僅侵害眾多消費者合法權益，還同時侵害不特定消費者合法權益，則此時損害不僅表現為個體私利的損害，還往往體現對社會公共利益的侵害，可通過消費民事公益訴訟予以救濟。
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