關于拒執(zhí)罪的法律規(guī)定有哪些?拒執(zhí)罪是拒不執(zhí)行判決和裁定的罪行的簡稱,該罪行擾亂了法院正常的司法工作。若是當事人對法院判決不滿意可以上訴,但不能以暴力或其他不合法的行為抗拒執(zhí)行。常見的情況是民事訴訟中當事人對于判決的拒不執(zhí)行,而刑事案件中因為當事人自由已經(jīng)被限制而很少出現(xiàn)抗拒執(zhí)行。
一、法律規(guī)定
“拒執(zhí)罪”應為“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”
《刑法》第三百一十三條 【拒不執(zhí)行判決、裁定罪】對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
拒不執(zhí)行判決、裁定罪的司法解釋:
《全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的解釋》
全國人民代表大會常務委員會討論了刑法第三百一十三條規(guī)定的“對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重”的含義問題,解釋如下:
刑法第三百一十三條規(guī)定的“人民法院的判決、裁定”,是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定。人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權文書等所作的裁定屬于該條規(guī)定的裁定。
下列情形屬于刑法第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重”的情形:
1、被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;
2、擔保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔保的財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;
3、協(xié)助執(zhí)行義務人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;
4、被執(zhí)行人、擔保人、協(xié)助執(zhí)行義務人與國家機關工作人員通謀,利用國家機關工作人員的職權妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;
5、其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重的情形。
二、相關解釋
拒不執(zhí)行判決、裁定罪(簡稱拒執(zhí)罪)的行為起始日究竟應當怎么界定,這是一個尚有爭議且亟待明確的現(xiàn)實問題。法學理論界對此尚缺深入的探討研究,論者們囿于相關司法解釋和立法解釋的字面表述,一般是糾結(jié)在從執(zhí)行申請抑或執(zhí)行通知發(fā)出起算之上。也有一些論者主張以裁判生效之日為拒執(zhí)罪行為起算日,有的甚至認為裁判生效之前的預拒執(zhí)行為也應納入拒執(zhí)罪行為之列,然而其論證尚難令人信服。而司法實踐目前則處于各行其是的狀況,有的從執(zhí)行程序開始后起算,有的則起算于裁判生效之時。最高法院近日對拒執(zhí)罪做出最新的司法解釋,解決了追究拒執(zhí)罪的實體和程序的重要問題,遺憾的是對于拒執(zhí)罪行為的起始日問題卻未有明確而直接的回應。本文的基本看法是:拒執(zhí)罪行為有的只能在執(zhí)行程序中發(fā)生,比如屬于“硬拒型”的使用暴力等對抗執(zhí)行的行為;有的則可能在法院裁判生效之后即發(fā)生,最為典型的是屬于“軟拒型”的隱藏、轉(zhuǎn)移或惡意毀損、轉(zhuǎn)讓可供執(zhí)行的財產(chǎn);至于訴中乃至訴前的預拒執(zhí)行為,在有權機關未明確作出入罪表態(tài)時不宜納入拒執(zhí)罪。下面從隱藏、轉(zhuǎn)移或惡意毀損、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)切入,圍繞拒執(zhí)罪行為起始日的界定這一主題展開分析論證。
認為拒執(zhí)罪行為起始日應以執(zhí)行通知發(fā)出為標志的依據(jù),是最高法院《關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條第一項規(guī)定。該項規(guī)定將“在人民法院發(fā)出執(zhí)行通知以后,隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被依法查封、扣押或者已被清點并責令其保管的財產(chǎn),轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的”,作為拒執(zhí)行為“情節(jié)嚴重”的情形之一。僅從該項規(guī)定來看,確實有“發(fā)出執(zhí)行通知以后”的時間限定,似乎可以作為支持“執(zhí)行通知說”的依據(jù)。然而,該第三條規(guī)定了六項,第六項是個兜底條款:“其他妨害或者抗拒執(zhí)行造成嚴重后果的。”既然有這一兜底條款,那么裁判生效之后執(zhí)行通知發(fā)出之前隱藏、轉(zhuǎn)移或惡意毀損、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),造成無法執(zhí)行的數(shù)額巨大的拒執(zhí)行為也是可以被包含在其內(nèi)的。可見,僅就“法釋解釋”來看,“執(zhí)行通知說”就存在可商榷之處。易言之,不可以僅僅基于該第一項規(guī)定而進行反面解釋,進而推出拒執(zhí)罪行為的起始日都應以執(zhí)行通知發(fā)出為標志。更何況,“執(zhí)行通知說”并沒有得到全國人大常委會之后作出的《關于刑法第三百一十三條的解釋》這一立法解釋的支持。
上述立法解釋規(guī)定了五項拒執(zhí)罪行為,與“法釋解釋”第三條第一項相對應的情形被表述為:“被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的”。這里的改變主要有二:一是隱藏、轉(zhuǎn)移或惡意毀損、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)不限于已被依法查封、扣押、凍結(jié)或者已被清點并責令其保管的財產(chǎn);二是拒執(zhí)罪的該類行為起始點不受“發(fā)出執(zhí)行通知”的限制。這說明,拒執(zhí)罪的此類行為不再限于“執(zhí)行通知發(fā)出”之后。然而,由于其中用了“被執(zhí)行人”這一概念,于是就有拒執(zhí)罪的該類行為應以申請執(zhí)行為前提的“申請執(zhí)行說”。該說的理由為“被執(zhí)行人是相對于申請執(zhí)行人而言的一個法律概念,無申請執(zhí)行人自然也無被執(zhí)行人。”依筆者看來,“申請執(zhí)行說”也是難以自圓其說的。一是根據(jù)民訴法第二百三十六條規(guī)定,執(zhí)行有申請執(zhí)行與移送執(zhí)行兩種,后者的被執(zhí)行人就不與申請執(zhí)行人孿生。二是該立法解釋規(guī)定了五項拒執(zhí)情節(jié)嚴重的情形,第五項也是兜底條款。因此,與其說根據(jù)“被執(zhí)行人”用語推出“執(zhí)行申請說”,不如將拒執(zhí)罪主體解釋為“負有執(zhí)行義務的人”,而負有執(zhí)行義務的人是包括生效裁判確定的給付義務人的。
再者,界定隱藏、轉(zhuǎn)移或惡意毀損、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)類的拒執(zhí)罪行為的起始日,還需要通過刑法規(guī)定拒執(zhí)罪的犯罪對象的考察,挖掘蘊含其中的法理加以論證。刑法第三百一十三條規(guī)定的拒執(zhí)罪罪狀為:“對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重”。從這里可以清楚地看出拒執(zhí)罪的犯罪對象是法院的判決、裁定,而用以執(zhí)行的裁判自然是已經(jīng)生效的裁判。也就是說,拒執(zhí)罪行為是針對生效裁判的,所挑戰(zhàn)或?qū)埂⑶址傅氖巧Р门械臋嗤@一客體,而不僅僅是針對法院執(zhí)行行為、對抗法院執(zhí)行權威。因此,只要是違反生效裁判確定的給付義務,都構成對生效裁判權威的挑戰(zhàn);只要有能力履行生效裁判確定的給付義務,而拒不履行該義務并且達到情節(jié)嚴重的程度,都成立拒執(zhí)罪。而法院裁判生效之后申請執(zhí)行或移送執(zhí)行之前,負有執(zhí)行義務的人隱藏、轉(zhuǎn)移或惡意毀損、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),仍然可以達到情節(jié)嚴重的程度。比如由于隱藏、轉(zhuǎn)移或惡意毀損、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),造成無法執(zhí)行的數(shù)額巨大甚至特別巨大,這無疑是可以納入立法解釋關于拒執(zhí)罪行為情節(jié)嚴重的其他情形的,“法釋16號解釋”第二條第八項將拒執(zhí)行為“致使債權人遭受重大損失”納入拒執(zhí)罪便是個明證。
既然拒執(zhí)罪的犯罪對象是法院生效裁判,那么就再來看看生效裁判是怎么確定履行裁判確定給付義務的時間?判決書確定履行時間的表述通常是:“在本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)(有的為十五日內(nèi))……”。其中清楚地寫明是從本判決生效之日起,也就表明負有給付義務的人對判決的履行義務起始日是判決生效之日。雖然按照民訴法第二百四十條的規(guī)定,執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書后還應當向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,再次指定履行生效判決確定的給付義務的期限,但那是在給付義務人未自行履行給付義務之后給個自行履行的寬限期而已,絕不是更改生效判決所確定的履行給付義務的起始日。因此,給付義務人履行給付義務的起始日仍是判決生效之日。如此,義務履行起始之后以隱藏、轉(zhuǎn)移或惡意毀損、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)等方式拒不履行義務,也就成立拒不執(zhí)行判決行為,情節(jié)嚴重的應當構成拒執(zhí)罪。與判決生效之后還給負有執(zhí)行義務的人自動履行期及其寬限期不同,執(zhí)行方面的裁定不論是先予執(zhí)行等的訴中裁定還是執(zhí)行生效判決的判后裁定,一般是裁定一經(jīng)送達即生效、一經(jīng)生效就執(zhí)行的,因而對生效裁定的拒執(zhí)罪行為從裁定生效之日起算是不言自明的。
至于訴中乃至訴前的預拒執(zhí)行為達到情節(jié)嚴重的程度,即致使之后的生效裁判“無法執(zhí)行”或者債權人遭受“重大損失”的,可不可以將其作為拒執(zhí)罪予以刑事追究,也就是拒執(zhí)罪行為的起始日可否前移到訴前行為日或案件起訴日的問題,確實很有必要予以進一步斟酌。如果說為了逃避債務履行而在訴前隱藏、轉(zhuǎn)移或惡意毀損、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),債權人有著法律途徑加以救濟,即依照合同法相關規(guī)定提起確認合同無效訴訟或者行使撤銷權(甚至依照刑法追究債務人詐騙罪的刑事責任),拒執(zhí)罪大可不必介入的話,那么案件起訴后的訴中預拒執(zhí)行為呢?只將情節(jié)嚴重的訴中預拒執(zhí)行為作為妨礙民事訴訟行為而對行為人采取罰款、拘留強制措施,債權人的損失仍然難以得到有效救濟。從解釋學的角度來看,拒執(zhí)罪的“拒不執(zhí)行”的平義雖可理解為現(xiàn)實而直接針對既有生效裁判的拒不執(zhí)行,但也可根據(jù)“執(zhí)行難”的實際情況進行共時解釋,使其擴大到預先而間接針對將來生效裁判的拒不執(zhí)行。不過話雖如此,本文還是傾向于持相對保守的觀點,即在有權機關未明確對“拒不執(zhí)行”作出擴大解釋時,還是以平義理解“拒不執(zhí)行”為宜,不將裁判生效之前情節(jié)嚴重的預拒執(zhí)行為納入拒執(zhí)罪行為。
以上主要就隱藏、轉(zhuǎn)移或惡意毀損、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)之類的“軟拒型”的拒執(zhí)罪探討其行為起始日,而拒執(zhí)罪行為的表現(xiàn)形式多種多樣。所以,還需要對拒執(zhí)罪的立法解釋和新司法解釋規(guī)定的拒執(zhí)罪行為進行分類而加以整體把握,分別界定其行為起始日。該兩解釋規(guī)定的情節(jié)嚴重能夠構成拒執(zhí)罪的拒執(zhí)行為,根據(jù)其行為可能發(fā)生的時間可以區(qū)分為兩類:一類是在裁判生效之后執(zhí)行程序啟動之前和執(zhí)行程序中均可能發(fā)生的拒執(zhí)行為,另一類是只能在執(zhí)行程序中發(fā)生的拒執(zhí)行為。前者包括立法解釋中拒執(zhí)情節(jié)嚴重的(一)、(二)情形,以及新司法解釋第二條規(guī)定的(八)情形;后者則包括立法解釋中的(三)、(四)情形,以及新司法解釋第第二條的(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)情形。前一類拒執(zhí)罪行為如上所述應以裁判生效之日為其起始日,而不論實際拒執(zhí)行為發(fā)生在裁判生效之后還是申請執(zhí)行之后;后一類拒執(zhí)罪行為的起始日執(zhí)行程序啟動之日。這里還需要說明的是,這里之所以將立法解釋中的(二)情形列入前一類拒執(zhí)行為,是因為其中的“已向人民法院提供擔保的財產(chǎn)”,既可能是為解除財產(chǎn)保全而提供的訴中擔保的財產(chǎn),還可能是執(zhí)行程序中提供擔保的財產(chǎn)。
條件是達到情節(jié)嚴重并帶有主觀故意。拒執(zhí)罪的起始計算日如何確定目前還尚有爭議。關于拒執(zhí)罪有相關案件疑問的可以咨詢律霸的專業(yè)律師。
拒執(zhí)罪量刑標準是如何規(guī)定的?
拒執(zhí)罪情節(jié)特別嚴重的情形有哪些?
拒執(zhí)罪單位犯罪主體的參考依據(jù)是什么
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