一、保外就醫(yī)是否計(jì)入執(zhí)行刑期

根據(jù)我國修訂的《刑訴法》和《監(jiān)獄法》及有關(guān)監(jiān)管法規(guī)規(guī)定，被判處有期徒刑、拘役的罪犯，因身患嚴(yán)重疾病，經(jīng)批準(zhǔn)可以保外在監(jiān)外醫(yī)治。保外就醫(yī)是監(jiān)外執(zhí)行的一種情形。按照現(xiàn)行有關(guān)監(jiān)管法規(guī)規(guī)定，我國對(duì)身患嚴(yán)重疾病的罪犯，實(shí)行定期保外就醫(yī)制度，保外就醫(yī)期間計(jì)入執(zhí)行刑期。但是，對(duì)于不符合法律、法規(guī)規(guī)定的保外就醫(yī)條件而被保外就醫(yī)的罪犯，其保外就醫(yī)期間是否計(jì)入執(zhí)行刑期呢?對(duì)于不符合保外就醫(yī)條件而被批準(zhǔn)保外就醫(yī)的情況，要作具體分析。

從司法實(shí)踐來看大致有兩種情況：

(一)罪犯家屬弄虛作假、偽造病情，或罪犯及家屬與醫(yī)療鑒定單位及其工作人員惡意串通，出具虛假的病情證明文件，或是監(jiān)管單位與罪犯及其家屬相勾結(jié)，徇私 舞弊違法辦理保外就醫(yī)等，致使不符合保外就醫(yī)條件的罪犯被批準(zhǔn)保外就醫(yī)。

(二)由于醫(yī)療鑒定單位診斷鑒定有誤，將病輕鑒定為病重，或監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)及監(jiān)獄管理部門在呈報(bào)審批中，審查不細(xì)，把關(guān)不嚴(yán)，將不符合保外就醫(yī)條件的罪犯批準(zhǔn)保外就醫(yī)。

對(duì)于前一種情況，其保外就醫(yī)期間不應(yīng)計(jì)入執(zhí)行刑期。因?yàn)檫@種情況屬采取非法手段騙取保外就醫(yī)，其保外就醫(yī)視為無效，依照《罪犯保外就醫(yī)試行辦法》第16條規(guī)定，采取非法手段騙取保外就醫(yī)的，其已執(zhí)行的保外就醫(yī)時(shí)間不應(yīng)計(jì)入執(zhí)行刑期。將這部分罪犯收監(jiān)執(zhí)行時(shí)，應(yīng)將其違法保外就醫(yī)的時(shí)間從執(zhí)行刑期中扣除。

二、罪犯保外就醫(yī)的續(xù)保應(yīng)由哪個(gè)機(jī)關(guān)辦理

新《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》并未對(duì)續(xù)保問題進(jìn)行明確表述，只在第二十一條規(guī)定了“社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的身體狀況以及疾病治療等情況，每三個(gè)月審查保外就醫(yī)罪犯的病情復(fù)查情況，并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。”具體的程序則規(guī)定得非常模糊。

根據(jù)司法行政系統(tǒng)的文件精神，今后保外就醫(yī)實(shí)行不定期保外就醫(yī)制度，罪犯的監(jiān)督管理交司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，監(jiān)獄不再辦理續(xù)保。是否需要收監(jiān)，由前者負(fù)責(zé)審查，符合法定情形的，由縣司法局向批準(zhǔn)或決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議。

司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)將暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督管理作為工作重點(diǎn)進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)采取與其他類型社區(qū)矯正人員不同的管理方法，要特別注意其在監(jiān)外執(zhí)行期間是否就醫(yī)，病情進(jìn)展，病情是否康復(fù)，必要時(shí)要組織體檢和提出收監(jiān)執(zhí)行的建議。例如“三個(gè)月一次審查保外就醫(yī)罪犯的病情復(fù)查情況，發(fā)現(xiàn)不符合法定條件的或法定情形已經(jīng)消失的及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)予以收監(jiān)執(zhí)行。”

依據(jù)《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》的規(guī)定，保外就醫(yī)人員在就醫(yī)期間如果不遵守相關(guān)規(guī)定的，或者痊愈的，就會(huì)被收監(jiān)。至于保外就醫(yī)是否計(jì)入刑期，也要看實(shí)際情況。特別要注意的是，如果保外就醫(yī)罪犯未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自外出的，這期間并不會(huì)計(jì)入執(zhí)行刑期。

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