一、關(guān)于保證人的主體資格

《擔(dān)保證》第七條規(guī)定：“具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸瓣P(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則》若于問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)”中第106條規(guī)定：“保證人應(yīng)當(dāng)是具有代償能力的公民、企業(yè)法人以及其他經(jīng)濟(jì)組織?！睆纳鲜鲆?guī)定可以看出，保證人既可以是法人，也可以是公民個(gè)人，還可以是其他經(jīng)濟(jì)組織，范圍比較廣泛，但一個(gè)共同的特征是：保證人必須具有“償能力”，即當(dāng)債務(wù)人到期不能履行債務(wù)時(shí)，保證人必須以屬于自己獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)代為履行或承擔(dān)責(zé)任。因此，不具有代償能力的法人、公民或其他經(jīng)濟(jì)組織不能作為保證人。

那么，是不是所有具有“代償能力”的人，都可以成為保證人呢?回答是否定的。根據(jù)《擔(dān)保法》和最高人民法院“關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法遭則》的若干問(wèn)題的意見(jiàn)”的規(guī)定以及其他有關(guān)的司法解釋，下列單位不得作為保證人：l、國(guó)家機(jī)關(guān)(經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外);2、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;3、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證)。

銀行等金融機(jī)構(gòu)可否擔(dān)任保證人?有的認(rèn)為，銀行等金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家機(jī)關(guān)一樣，不得擔(dān)任保證人。因?yàn)殂y行等金融機(jī)構(gòu)的資金，一方面來(lái)自中央銀行的貸款或國(guó)家的撥款，另一方面來(lái)自公眾存款，只能按照國(guó)家的金融法規(guī)開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，不能承擔(dān)保證責(zé)任;再加上《擔(dān)保法》規(guī)定：“銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)強(qiáng)令為他人提供保證的行為，有權(quán)拒絕。”故銀行等金融機(jī)構(gòu)不能擔(dān)任保證入。筆者認(rèn)為，中央銀行不能擔(dān)任保證人(根據(jù)《擔(dān)保法》第八條規(guī)定的除外)夕其余的各專業(yè)銀行均可擔(dān)任保證人，理由是：第一、《擔(dān)保法》雖規(guī)定銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)強(qiáng)令其提供保證的行為有權(quán)拒絕，但并沒(méi)有對(duì)其自愿性的保證作禁止性的規(guī)定;第二、各專業(yè)銀行已逐步成為商業(yè)銀行，是吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算的企業(yè)法人，并以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)《擔(dān)保法》第七條的規(guī)定，可以作保證人;第三、《商業(yè)銀行法》第三條規(guī)定：“商業(yè)銀行可以經(jīng)營(yíng)下列部分或全部業(yè)務(wù)：(十一)提供信用證服務(wù)及擔(dān)保。”因此，銀行等金融機(jī)構(gòu)可以作為保證人。