一、公民被批捕必須起訴嗎?

公民被批捕后不一定會(huì)起訴，還要經(jīng)過審查起訴程序，確定是否提起公訴。審查起訴是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查，依法決定是否對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴、不起訴或者撤銷案件的訴訟活動(dòng)。經(jīng)過審查，對(duì)具備受理?xiàng)l件的，填寫受理審查起訴登記表。

根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審查，審查的期限計(jì)入審查起訴的期限。人民檢察院收到公安機(jī)關(guān)的起訴意見書后，應(yīng)當(dāng)指定檢察人員審查案件是否屬于本院管轄，起訴意見書以及案卷材料是否齊備，案卷裝訂、移送是否符合有關(guān)規(guī)定和要求，訴訟文書，技術(shù)性鑒定材料是否單獨(dú)裝訂成卷，作為證據(jù)使用的實(shí)物是否隨案移送及移送的實(shí)物與物品清單是否相符，犯罪嫌疑人是否在案及采取強(qiáng)制措施的情況。經(jīng)過審查，對(duì)具備受理?xiàng)l件的，填寫受理審查起訴登記表，對(duì)移送的起訴意見書及其他材料不符合有關(guān)規(guī)定和要求或者有遺漏的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)按照要求制作后移送或者在3日內(nèi)補(bǔ)送。對(duì)于犯罪嫌疑人在逃的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)采取措施保證在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送審查起訴，對(duì)在案的犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)當(dāng)照常進(jìn)行。人民檢察院審查起訴部門受理本院偵查部門移送審查起訴的案件，應(yīng)當(dāng)按照上述程序辦理。

二、審查起訴內(nèi)容

1.犯罪事實(shí)、情節(jié)是臺(tái)清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確。查明犯罪事實(shí)、情節(jié)，是正確定罪量刑的前提，查明證據(jù)是否確實(shí)、充分，是正確定罪量刑的依據(jù)和基礎(chǔ)。在查明犯罪事實(shí)和取得確實(shí)、充分證據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪的性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否恰當(dāng)進(jìn)行鑒別。犯罪的性質(zhì)與罪名互相聯(lián)系，密不可分，如果只認(rèn)定了犯罪性質(zhì)，而不認(rèn)定具體的罪名，性質(zhì)也難以定準(zhǔn)。因?yàn)樵谕恍再|(zhì)的犯罪中，法律又規(guī)定了若干罪名?？梢?，審查犯罪性質(zhì)與審查具體的罪名，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行。

2.有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。人民檢察院追訴犯罪應(yīng)當(dāng)客觀、全面，因此，在審查起訴時(shí)要注意審查有無遺漏犯罪嫌疑人的罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。要查清案件的全部犯罪事實(shí)，就必須查清犯罪嫌疑人的全部罪行，對(duì)共同犯罪案件要查獲所有實(shí)施犯罪的人。例如，在審查盜竊、詐騙、走私案件時(shí)，要注意追查銷贓犯和包庇、窩藏犯，對(duì)于已構(gòu)成窩贓、銷贓罪的，也應(yīng)對(duì)窩贓、銷贓者一并提起公訴;在審查未成年人犯罪案件時(shí)，要注意審查有無教唆犯;審查個(gè)人犯罪案件時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)團(tuán)伙犯罪活動(dòng);審查團(tuán)伙犯罪時(shí)更應(yīng)注意審查有無漏訴其他犯罪成員。

3.是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形。保障無罪的人不受刑事追究是人民檢察院的職責(zé)之一，因此，人民檢察院在審查案件時(shí)，必須查明犯罪嫌疑人有無不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形，刑事訴訟法第15條對(duì)不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形作了明確的規(guī)定。

4.有無附帶民事訴訟。刑事訴訟法第77條規(guī)定：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。刑事附帶民事訴訟制度，對(duì)于全面追究被告人的刑事責(zé)任和民事責(zé)任，保護(hù)國家、集體利益和公民的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。為此，人民檢察院在審查起訴時(shí)，首先要審查犯罪嫌疑人的犯罪行為是否給被害人造成了經(jīng)濟(jì)損失;被害人是否提起了附帶民事訴訟。已提起的，要保護(hù)被害人的這項(xiàng)權(quán)利，沒有提起的，應(yīng)主動(dòng)告知被害人有權(quán)提起。其次，還要查明國家、集體財(cái)產(chǎn)是否因犯罪而遭受損失，如果造成了損失，人民檢察院可以在提起公訴時(shí)一并提起附帶民事訴訟。

5.偵查活動(dòng)是否合法。人民檢察院審查起訴的過程，也是對(duì)偵查工作進(jìn)行法律監(jiān)督的過程。因此，人民檢察院對(duì)案件進(jìn)行審查時(shí)，要注意審查偵查人員的偵查活動(dòng)是否符合法定程序，法律手續(xù)是否完備，特別要查明在訊問犯罪嫌疑人和詢問證人的過程中是否有刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)的情況。

公民被批捕后，在民事訴訟案件中，如果雙方能夠通過調(diào)解對(duì)相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見，那么可以在原先撤銷起訴的情況下，不進(jìn)行起訴。需要注意的是，如果涉及到需要追究刑事責(zé)任的案件，即使雙方能夠通過賠償達(dá)成和解，也必須追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任，是必須起訴的。

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