網上誹謗如何懲罰,需要擔負什么責任

一、行政責任

對實施網絡誹謗行為所應承擔的行政責任，《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第二十條規(guī)定，“制作、復制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內容之一的信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由公安機關、國家安全機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對經營性互聯(lián)網信息服務提供者，并由發(fā)證機關責令停業(yè)整頓直至吊銷經營許可證，通知企業(yè)登記機關;對非經營性互聯(lián)網信息服務提供者，并由備案機關責令暫時關閉網站直至關閉網站”。全國人大《維護互聯(lián)網安全的決定》第六條規(guī)定，“利用互聯(lián)網實施違法行為，……違反其他法律、行政法規(guī)，尚不構成犯罪的，由有關行政管理部門依法給予行政處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者紀律處分”。可見，行政法規(guī)及法律規(guī)范性文件對違反管理相關規(guī)定的處罰原則是清晰的，處罰標準是明確的。

二、治安責任

對網絡誹謗責任主體的治安處罰，法律依據也是非常明確的。全國人大《維護互聯(lián)網安全的決定》第六條規(guī)定，“利用互聯(lián)網實施違法行為，違反社會治安管理，尚不構成犯罪的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》予以處罰”。

《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》第二十九條“互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位違反本條例的規(guī)定，利用營業(yè)場所制作、下載、復制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有本條例第十四條規(guī)定禁止含有的內容的信息，觸犯刑律的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關給予警告，沒收違法所得;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》。上網消費者有前款違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰”。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條：“有下列侵犯他人人身權利行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告：……(三)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;”第42條規(guī)定，“公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。”可見，對于網絡誹謗的違法行為，實施嚴格的治安處罰也是有法可依的。

三、刑事責任

實施網絡誹謗，是一種損害公民人身權力的惡意犯罪，它給被害人造成的傷害后果是嚴重的，其所帶來的社會危害也是較大的。全國人大常委會《維護互聯(lián)網安全的決定》第四條規(guī)定，“為了保護個人、法人和其他組織的人身、財產等合法權利，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：(一)利用互聯(lián)網侮辱他人或者捏造事實誹謗他人”。

《兩高解釋》第一條規(guī)定：具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實誹謗他人”：(一)捏造損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的;(二)將信息網絡上涉及他人的原始信息內容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的;明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實誹謗他人”論。

該解釋第二條：利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：(一)同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到五千次以上，或者被轉發(fā)次數達到五百次以上的。

《刑法》二百四十六條明確規(guī)定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利”。由此可見，對網絡誹謗犯罪予以制裁的法律規(guī)定是明確而又具體的。

四、民事責任

對于網絡誹謗行為所應承擔的民事責任，國家法律規(guī)定有著嚴格的規(guī)定。《民法通則》第一百二十條規(guī)定：“公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害的，有權要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失”。從中可以看出，行為人要承擔四種民事責任：

一是停止侵害。不僅需要行為人自身停止繼續(xù)實施侵害的行為，也需要發(fā)布誹謗信息的網絡平臺，采取措施停止侵害行為。

二是恢復名譽。由于誹謗信息制造者及網絡信息平臺，已經發(fā)布或傳播了虛假信息，給被害人名譽造成損害，為被害人恢復名譽的唯一做法，就是在原有信息平臺上，發(fā)布為被害人恢復名譽的公開聲明，以正視聽。

三是消除影響。即通過刪除信息、屏蔽信息、剔除信息痕跡等方式，消除或避免誹謗信息內容的繼續(xù)傳播，防止對被害人負面影響的進一步擴大。

四是賠禮道歉。即捏造、發(fā)布及傳播誹謗信息的責任主體，要在原發(fā)布或傳播誹謗信息的網絡平臺上，通過發(fā)布文章等方式，向被害人公開賠禮道歉，彌補社會評價裂痕，贏得被害人的諒解。

五是賠償損失。賠償損失的種類有兩種，

第一種是財產損害賠償。雖然被害人的人格權或名譽權本身不是財產，不具有可以交換的經濟利益，但此權利直接關系到公民或法人財產權的取得和喪失。因為，網絡侵害名譽權會影響公民和法人的財產權益，如被害人因遭受名譽的毀損而喪失某種工作的機會，法人因名譽毀損而遭受生產或經營的重大損失，受害人因恢復名譽而產生的費用和支出等，都屬于財產損害的范圍。所以，財產損害既包括現(xiàn)有財產的損失，也包括可得利益的喪失，只要是侵害名譽權所引起的財產損失，侵權人就應當予以賠償。

第二種是精神損害賠償。網絡誹謗侵害名譽權的行為，所造成的精神損害應包括被害人的名譽利益毀損及受害人因此遭受的精神痛苦兩部分。對于受害人名譽利益的損害，可以通過判令侵權人采取消除影響、恢復名譽的適當措施予以救濟，但當采取這些措施不足以完全恢復受害人的名譽時，就應當把名譽利益損害納入精神損害賠償的范疇。根據有關司法解釋，只有當侵害名譽權行為致人精神損害，造成嚴重后果的，受害人才有權請求精神撫慰金賠償。

對于賠償數額，應綜合考慮侵權人的過錯程度、侵權行為的具體情節(jié)、侵權行為所造成的后果、侵權人獲利的情況、侵權人承擔責任的經濟能力以及受害人所在地的平均生活水平等因素，予以確定。當然，由于受害人身體情況不同，承受精神損害的能力也不同。因此，衡量精神損害程度，既要觀察受害人的具體反應，又要根據行為人的行為狀況予以確定。再者，根據我國目前有關司法解釋的規(guī)定，法人名譽權受到侵害，不能要求精神撫慰金賠償。

誹謗罪的相關法律規(guī)定

1、刑法條文

第二百四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。通過信息網絡實施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據確有困難的，人民法院可以要求公安機關提供協(xié)助。第九十八條本法所稱告訴才處理，是指被害人告訴才處理。如果被害人因受強制、威嚇無法告訴的，人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴。

2、法律決定

《老年人權益保障法》第四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱老年人、捏造事實誹謗老年人或者虐待老年人，情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。全國人民代表大會常務委員會《關于維護互聯(lián)網安全的決定》(2000.12.28)四、為了保護個人、法人和其他組織的人身、財產等合法權利，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：(一)利用互聯(lián)網侮辱他人或者捏造事實誹謗他人;六、利用互聯(lián)網侵犯他人合法權益，構成民事侵權的，依法承擔民事責任。

3、司法解釋

最高人民法院《關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(1998.12.17法釋〔1998〕30號)

第六條在出版物中公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百四十六條的規(guī)定，分別以侮辱罪或者誹謗罪定罪處罰。

2013年9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關于辦理信息網絡實施誹謗等刑事案件的司法解釋》。司法解釋規(guī)定，利用信息網絡誹謗他人，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上，或者被轉發(fā)次數達到500次以上的，應當認定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，可構成誹謗罪;如果行為人明知是捏造的損害他人名譽的事實，實施了在信息網絡上散布的行為，主觀上故意，客觀上造成實際損害，情節(jié)惡劣的，以誹謗罪定罪處罰。如果行為人不明知是他人捏造的虛假事實而在網絡上發(fā)布轉發(fā)的，即使對被害人名譽造成一定的損害，也不構成誹謗罪。

4、關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋

為保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會秩序，根據《中華人民共和國刑法》《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網安全的決定》等規(guī)定，對辦理利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營等刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實誹謗他人”：

(一)捏造損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的;

(二)將信息網絡上涉及他人的原始信息內容篡改為損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布的;

明知是捏造的損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，情節(jié)惡劣的，以“捏造事實誹謗他人”論。

第二條利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

(一)同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到五千次以上，或者被轉發(fā)次數達到五百次以上的;

(二)造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的;

(三)二年內曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的;

(四)其他情節(jié)嚴重的情形。

第三條利用信息網絡誹謗他人，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的“嚴重危害社會秩序和國家利益”：

(一)引發(fā)群體性事件的;

(二)引發(fā)公共秩序混亂的;

(三)引發(fā)民族、宗教沖突的;

(四)誹謗多人，造成惡劣社會影響的;

(五)損害國家形象，嚴重危害國家利益的;

(六)造成惡劣國際影響的;

(七)其他嚴重危害社會秩序和國家利益的情形。

第四條一年內多次實施利用信息網絡誹謗他人行為未經處理，誹謗信息實際被點擊、瀏覽、轉發(fā)次數累計計算構成犯罪的，應當依法定罪處罰。

第五條利用信息網絡辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣，破壞社會秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第(二)項的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

第六條以在信息網絡上發(fā)布、刪除等方式處理網絡信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財物，數額較大，或者多次實施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規(guī)定，以敲詐勒索罪定罪處罰。

第七條違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網絡有償提供刪除信息服務，或者明知是虛假信息，通過信息網絡有償提供發(fā)布信息等服務，擾亂市場秩序，具有下列情形之一的，屬于非法經營行為“情節(jié)嚴重”，依照刑法第二百二十五條第(四)項的規(guī)定，以非法經營罪定罪處罰：

(一)個人非法經營數額在五萬元以上，或者違法所得數額在二萬元以上的;

(二)單位非法經營數額在十五萬元以上，或者違法所得數額在五萬元以上的。

實施前款規(guī)定的行為，數額達到前款規(guī)定的數額五倍以上的，應當認定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”。

第八條明知他人利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營等犯罪，為其提供資金、場所、技術支持等幫助的，以共同犯罪論處。

第九條利用信息網絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營犯罪，同時又構成刑法第二百二十一條規(guī)定的損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪，第二百七十八條規(guī)定的煽動暴力抗拒法律實施罪，第二百九十一條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十條本解釋所稱信息網絡，包括以計算機、電視機、固定電話機、移動電話機等電子設備為終端的計算機互聯(lián)網、廣播電視網、固定通信網、移動通信網等信息網絡，以及向公眾開放的局域網絡。

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