一、房屋交付要具備的條件
交付條件應(yīng)當(dāng)是法律法規(guī)規(guī)定的房屋交付使用必須具備的條件,欠缺其中任何一個(gè)條件,房屋不得交付使用。
現(xiàn)行法規(guī)對(duì)商品房交付條件的規(guī)定,主要有三項(xiàng)要求:
1、竣工驗(yàn)收合格。《城市房地產(chǎn)管理法》第27條規(guī)定,“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。”《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定,“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。”
2、具備《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》。《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第31條規(guī)定,“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí),向購(gòu)買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書。住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定,承擔(dān)商品房保修責(zé)任。”作為行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,“兩書”成為交付的法定條件應(yīng)當(dāng)沒有疑問(wèn)。
3、基礎(chǔ)生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備交付使用條件。《商品房銷售管理辦法》第7條規(guī)定了商品現(xiàn)房銷售的條件,其中,“(六)供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉扰涮谆A(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件,其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期”。現(xiàn)房是指已經(jīng)竣工、可以馬上交付使用的房屋,現(xiàn)房銷售的條件,也就是房屋交付的條件。從法理與日常生活經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,商品房如果不具備基礎(chǔ)的生活配套設(shè)施,就不能正常使用,也就不能達(dá)到合同目的。雖然這個(gè)《辦法》只是建設(shè)部的規(guī)章,但這一規(guī)定符合法理與善良風(fēng)俗,有利于合同目的的實(shí)現(xiàn),有利于保護(hù)當(dāng)事人利益和減少糾紛,故應(yīng)當(dāng)作為交付條件之一。
除去以上條件外,法律法規(guī)沒有其它關(guān)于商品房交付條件的規(guī)定。有的地方,以地方性法規(guī)或者政府規(guī)章設(shè)定了新的商品房交付條件,如天津市的法規(guī)與上海市的規(guī)章都規(guī)定,商品房交付必須取得政府頒發(fā)的《住宅商品房準(zhǔn)許交付使用證》或者《住宅交付使用許可證》這樣的規(guī)定,由于不屬于法律或者行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范,最多只有行政管理的作用,而不能影響民事行為的效力。
二、房屋交付時(shí)應(yīng)到達(dá)什么標(biāo)準(zhǔn)
交付標(biāo)準(zhǔn)是買賣雙方約定的房屋交付時(shí)所應(yīng)達(dá)到的狀態(tài)。
其內(nèi)容可以包羅萬(wàn)象,質(zhì)量、環(huán)境、配套、裝修、品牌、型號(hào),都可以自由約定。交付時(shí)買受人據(jù)此進(jìn)行查驗(yàn),未按標(biāo)準(zhǔn)履行的,出賣人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,但不影響房屋交付使用。因?yàn)椋诜辖桓稐l件的前提下,房屋已經(jīng)滿足交付使用的法定要求,對(duì)交付標(biāo)準(zhǔn)的違反,并不影響合同目的的實(shí)現(xiàn),也不構(gòu)成根本違約,完全可以通過(guò)違約責(zé)任來(lái)解決
現(xiàn)實(shí)中大量的交付糾紛,并不是由于不符合交付條件,而是對(duì)是否符合交付標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議。本來(lái)可以通過(guò)違約責(zé)任來(lái)解決的問(wèn)題,買方卻以拒絕受領(lǐng)來(lái)維權(quán),這就大大增加了解決糾紛的社會(huì)成本。只有將交付條件與交付標(biāo)準(zhǔn)明確區(qū)分,才能看清問(wèn)題的不同性質(zhì),不滿足交付條件的不得交付使用,而不符合交付標(biāo)準(zhǔn)的,不影響交付,只承擔(dān)違約責(zé)任。明確了這樣的規(guī)則,對(duì)于保護(hù)買賣雙方的利益,對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序都有積極的意義。
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朱世文律師,從事法律工作多年,辦案經(jīng)驗(yàn)豐富。因長(zhǎng)期從事法律援助工作,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷賠償、婚姻家庭、合同糾紛、刑事辯護(hù)等尤其擅長(zhǎng),有扎實(shí)的理論儲(chǔ)備和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),且文書寫作和合同審查功底深厚。2020年9月,被評(píng)為“全市公共法律服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”的榮譽(yù)稱號(hào)。
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