我們大家都知道每一個人都肯定是會有犯錯的時候，國家有的時候也會侵害到我們?nèi)嗣竦睦妫瑢τ谶@個問題我們國家是規(guī)定了有國家賠償?shù)摹τ趪屹r償我們大家都知道，是國家對于我們受到的利益損害的補(bǔ)償。那么國家賠償法適用主體是什么呢？

根據(jù)我國國家賠償法的規(guī)定，原則上侵權(quán)行為主體包括兩類：國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員。特殊情況下，還包括法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織和個人。

1、國家機(jī)關(guān)

國家機(jī)關(guān)是指依照憲法和組織法的規(guī)定設(shè)置的，行使國家權(quán)力、實現(xiàn)國家職能的機(jī)關(guān)。在我國，按照國家機(jī)關(guān)的不同職能，可以分為立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。由于國家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力過程中都有可能侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，所以，理論上所有國家機(jī)關(guān)都是侵權(quán)行為主體。我國憲法和民法通則的規(guī)定也反映了這一點(diǎn)。憲法第41條第3款規(guī)定，由于國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。民法通則第121條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。但實際情況有所不同，并不是所有國家機(jī)關(guān)都是侵權(quán)行為主體，各國法律對此都有所限制。只有特定范圍的國家機(jī)關(guān)才構(gòu)成侵權(quán)行為主體，這與國家賠償?shù)姆秶鷮嶋H上是一個問題的兩個方面。我國作為侵權(quán)主體的國家機(jī)關(guān)有以下幾類：

(1)國家行政機(jī)關(guān)。

國家行政機(jī)關(guān)是指依照憲法和行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。首先，行政機(jī)關(guān)是專門代表國家行使國家職能的，因而與政黨、社會團(tuán)體及社會組織有嚴(yán)格區(qū)別;其次，行政機(jī)關(guān)行使行政職能，即執(zhí)行法律，管理國家內(nèi)政、外交事務(wù)，這一點(diǎn)與行使立法職能的立法機(jī)關(guān)、行使司法職能的司法機(jī)關(guān)有著嚴(yán)格的區(qū)別;最后，行政機(jī)關(guān)是依照憲法和組織法的規(guī)定設(shè)置的國家機(jī)關(guān)，這一點(diǎn)與根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職能的組織有區(qū)別。就范圍而言，行政機(jī)關(guān)包括上至中央人民政府國務(wù)院，下至基層人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各級各類行政組織，不僅包括各級政府及其所屬部門和機(jī)構(gòu)，也包括非常設(shè)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)。由于行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律，管理內(nèi)政外交事務(wù)時必然與公民、法人和其他組織發(fā)生各種關(guān)系，因而很有可能成為國家侵權(quán)主體。對于國家行政機(jī)關(guān)實施的侵權(quán)行為，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(2)國家司法機(jī)關(guān)。

國家司法機(jī)關(guān)是指代表國家行使偵查、檢察、審判和看守所、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)。根據(jù)我國憲法和組織法的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)包括行使刑事偵查權(quán)的各級公安機(jī)關(guān)和安全機(jī)關(guān)，行使偵查權(quán)和檢察權(quán)的各級人民檢察院和專門檢察院，行使審判權(quán)的各級人民法院和專門人民法院，行使監(jiān)獄管理職權(quán)的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。必須說明的是，公安機(jī)關(guān)和安全機(jī)關(guān)雖然是國家行政機(jī)關(guān)的組成部分，但依照法律行使一部分司法權(quán)力，即偵查權(quán)，因而它們是具有雙重職能的國家機(jī)關(guān)。專門人民法院中的軍事法院，專門人民檢察院中的軍事檢察院雖然是軍事機(jī)關(guān)的組成部分，但它們行使的權(quán)力是司法權(quán)力，所以也是具有雙重身份的司法機(jī)關(guān)。此外，監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)也是行政機(jī)關(guān)的組成部分，但它行使的是執(zhí)行刑罰的權(quán)力，因而也屬于具有雙重身份的司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)掌握和行使的權(quán)力與公民、法人的人身財產(chǎn)權(quán)利息息相關(guān)，因而司法機(jī)關(guān)也可能成為國家侵權(quán)主體，國家對于司法機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為造成的損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、國家機(jī)關(guān)工作人員

國家機(jī)關(guān)工作人員是指國家依照法定方式和程序任用的，在各類國家機(jī)關(guān)工作的，行使國家權(quán)力執(zhí)行公務(wù)的人員，包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，司法機(jī)關(guān)的偵查人員、檢察人員、審判人員和監(jiān)獄看守管教人員等，但不包括國家機(jī)關(guān)的勤雜人員和服務(wù)人員。因為勤雜、服務(wù)人員不行使國家權(quán)力，也不執(zhí)行公務(wù)。由于勤雜、服務(wù)人員違法侵犯他人合法權(quán)利造成損害的，如機(jī)關(guān)司機(jī)撞傷他人的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任，即使要賠償，也應(yīng)當(dāng)由司機(jī)所在機(jī)關(guān)以其自有財產(chǎn)依照民法的規(guī)定給予賠償，不適用國家賠償?shù)囊?guī)則。

我國國家賠償法規(guī)定的國家機(jī)關(guān)工作人員是指行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員、司法機(jī)關(guān)行使偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職能的工作人員，同時也包括法律、法規(guī)授權(quán)組織的人員和行政機(jī)關(guān)委托的行使國家權(quán)力的人員。此外，還包括自愿協(xié)助執(zhí)行國家公務(wù)的普通公民。當(dāng)然，對上述人員的侵權(quán)行為造成的損害，國家是否承擔(dān)賠償責(zé)任，還要看是否符合其他賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。例如，公安機(jī)關(guān)的工作人員在休假期間毆打他人的行為是個人行為，國家不負(fù)賠償責(zé)任，此時的公安人員就不是國家侵權(quán)行為的主體。法律 教育 網(wǎng)

3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織

法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指根據(jù)具體法律、法規(guī)的授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機(jī)關(guān)組織。首先，它們是非國家機(jī)關(guān)組織，不具有國家機(jī)關(guān)的地位，只有在法律、法規(guī)授權(quán)時，它們才享有國家權(quán)力和承擔(dān)行政法律責(zé)任;其次，法律、法規(guī)授權(quán)組織是以自己名義行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任的，與行政機(jī)關(guān)委托的組織以行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)并由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任有質(zhì)的區(qū)別;再次，法律、法規(guī)授權(quán)的組織行使的特定職權(quán)是具體法律、法規(guī)授予的，而非行政組織法授予的，法律、法規(guī)的授權(quán)通常限于某種具體領(lǐng)域和事項：最后，具體法律、法規(guī)對相應(yīng)組織的授權(quán)是有期限的，一旦行政事項完成，授權(quán)即告終止。

法律、法規(guī)授權(quán)組織的范圍通常很廣，包括社會組織、團(tuán)體、企事業(yè)組織和基層群眾性自治組織。法律、法規(guī)授權(quán)組織行使行政職權(quán)時必然對公民、法人的合法權(quán)益產(chǎn)生影響，所以，它們也是國家侵權(quán)主體之一，國家對其行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。法律、法規(guī)授權(quán)組織的人員根據(jù)法律、法規(guī)行使權(quán)力履行職務(wù)的行為應(yīng)當(dāng)視同國家機(jī)關(guān)工作人員的行為，國家也應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)責(zé)任。

4、行政機(jī)關(guān)委托的組織

行政機(jī)關(guān)委托的組織和個人是指受行政機(jī)關(guān)的委托行使一定行政職權(quán)的非國家機(jī)關(guān)的組織和非國家公務(wù)員的個人。首先，被委托的組織不是國家機(jī)關(guān)，被委托的個人也不是國家公務(wù)員，他們的經(jīng)常性工作不是執(zhí)行國家公務(wù);其次，被委托組織和個人僅能根據(jù)委托行使一定的行政職權(quán)，非經(jīng)委托，不得行使國家職權(quán);再次，被委托組織和個人以委托機(jī)關(guān)的名義行使權(quán)力，其行為產(chǎn)生的法律后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān);最后，被委托的組織行使的職權(quán)是基于委托機(jī)關(guān)的委托，而非法律、法規(guī)的授權(quán)。受委托的組織和個人行使職權(quán)的行為造成他人損害的，雖然侵權(quán)主體是被委托的組織和個人，但責(zé)任應(yīng)當(dāng)歸屬于委托的行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任。但是，委托機(jī)關(guān)并不是對受委托組織和個人的所有行為承擔(dān)責(zé)任，如果受托人按自己意愿從事與職務(wù)無任何關(guān)聯(lián)的行為造成損害，國家不負(fù)責(zé)任。

對于國家賠償法適用主體大致可以分為兩個方面，一是國家機(jī)關(guān)，第二種就是國家機(jī)關(guān)的工作人員。對于這兩種情況如果損害了人民的基本利益的時候我們是可以要求國家對我們的損害的利益進(jìn)行賠償?shù)摹τ趪屹r償我們也是要主動去申請的。

冤案國家賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么？

中華人民共和國國家賠償法全文

房子遭強(qiáng)拆國家賠償申請書注意事項