一、違法發(fā)放貸款罪的主體包括哪些
本罪的主體,是特殊主體,只能由中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)服務(wù)公司、金融租賃公司、城鄉(xiāng)信用合作社及其他經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),以及上述金融機(jī)構(gòu)的工作人員構(gòu)成,其他任何單位包括外資金融機(jī)構(gòu)(含外資、中外合資、外資金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等)和個(gè)人都不能成為本罪主體。
二、罪與非罪的界限
區(qū)分違法發(fā)放貸款罪與非罪的界限主要應(yīng)注意考察以下幾點(diǎn):
1、行為人是否違反國(guó)家規(guī)定。如果行為人并未直接違反國(guó)家規(guī)定,而只是違反所在單位內(nèi)部規(guī)定向借款人發(fā)放貸款,該內(nèi)部規(guī)定的內(nèi)容也沒(méi)有被國(guó)家規(guī)定所涵蓋,則不能對(duì)其追究刑事責(zé)任。
2、貸款數(shù)額是否巨大。如果數(shù)額不屬巨大,則不能構(gòu)成本罪。
3、是否造成重大損失。如果未造成重大損失的,不能以本罪論處。
三、如何處罰違法發(fā)放貸款罪
1、自然人犯違法發(fā)放貸款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金,數(shù)額特別巨大或者造成特別重大損失的,處五年以上有期徒刑,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。
2、銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員違反國(guó)家規(guī)定,向關(guān)系人發(fā)放貸款的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
3、單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。
從公安部之前的有關(guān)批復(fù)中了解到,在案件偵辦過(guò)程中,如有證據(jù)證明犯罪嫌疑人實(shí)施了違法、違規(guī)發(fā)放貸款的行為,只要發(fā)生貸款已無(wú)法收回的情況且達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的,就應(yīng)視為《刑法》第一百八十六條所規(guī)定的造成損失。案中提及的未到期貸款及其利息,如確定不能追回,應(yīng)視為犯罪損失。
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