一、違法發(fā)放貸款罪主要條件
違法發(fā)放貸款罪的主要條件體現(xiàn)在兩個(gè)方面:主觀上,行為人對于其非法發(fā)放貸款行為可能造成的重大損失是出于過失,這種過失一般是過于自信的過失。客觀方面表現(xiàn)為違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,玩忽職守或者濫用職權(quán),向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的行為。
(一)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,玩忽職守或者濫用職權(quán),向關(guān)系人以外的其他人發(fā)放貸款,造成重大損失的行為。
1、要有向關(guān)系人以外的人發(fā)放貸款的行為,這是構(gòu)成本罪客觀方面的前提與基礎(chǔ)。如果沒有向關(guān)系人以外的人貸款的行為,即使具有其他玩忽職守如擅自離開工作崗位,濫用職權(quán)如報(bào)銷非法的開支等行為,辦不構(gòu)成本罪,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以他罪處罰。
2、違反了有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,所謂違反法律、法規(guī)的規(guī)定,是指違反《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》、《貸款通則》、《貸款證管理辦法》、《信貸資金管理辦法》、《合同法》等等一切法律或行政法規(guī)有關(guān)信貸管理的規(guī)定。
3、非法向關(guān)系人以外的人發(fā)放貸款,必須造成了重大損失,才能構(gòu)成本罪,這是本罪行為在量的方面一個(gè)重要的限制。如果沒有發(fā)生實(shí)際損失,或雖有損失但不是重大損失,即使有非法向關(guān)系人以外的人發(fā)放貸款的行為,亦不可能構(gòu)成本罪。對于重大損失,其起點(diǎn)的數(shù)額現(xiàn)行法律沒有具體規(guī)定,這還有待于最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)此類案件的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其實(shí)際情況作出具體的司法解釋。
(二)主體要件
本罪的主體,是特殊主體,只能由中國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)服務(wù)公司、金融租賃公司、城鄉(xiāng)信用合作社及其他經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),以及上述金融機(jī)構(gòu)的工作人員構(gòu)成,其他任何單位包括外資金融機(jī)構(gòu)(含外資、中外合資、外資金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等)和個(gè)人都不能成為本罪主體。
主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,即行為人對于其非法發(fā)放貸款行為可能造成的重大損失是出于過失,這種過失一般是過于自信的過失。至于行為人實(shí)施的發(fā)放貸款行為本身,則是出于故意,尤其濫用職權(quán),更是故意而為,但本罪屬于結(jié)果犯,行為人對行為的故意并不影響其對結(jié)果的過失,因而本罪仍屬于過失犯罪。
現(xiàn)在的社會(huì),提前消費(fèi)幾乎被絕大多數(shù)年輕人所接受,貸款買房、買車、做生意……幾乎達(dá)到了萬物皆可貸的程度。這是個(gè)好的事情,可如果監(jiān)管不到位就容易出現(xiàn)漏洞和紕漏,給自己帶來損失。審核的人們能夠認(rèn)真審核資質(zhì),貸款人能夠履行承諾,按時(shí)按數(shù)償還貸款,雙方都能夠在這良性的關(guān)系中得到發(fā)展。
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