1、有犯罪事實(shí)

有犯罪事實(shí)是立案的首要條件。有犯罪事實(shí)，包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。

(1)要立案追究的，必須是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為。立案應(yīng)當(dāng)而且只能對(duì)犯罪行為進(jìn)行。如果不是犯罪的行為，就不能立案。沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定，有危害社會(huì)的違法行為，但是情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，就不應(yīng)立案。

由于立案是追究犯罪的開始，此時(shí)所說(shuō)的有犯罪事實(shí)，僅是指發(fā)現(xiàn)有某種危害社會(huì)而又觸犯刑律的犯罪行為發(fā)生。至于整個(gè)犯罪的過(guò)程、犯罪的具體情節(jié)、犯罪人是誰(shuí)等，并不要求在立案時(shí)就全部弄清楚。這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)通過(guò)立案后的偵查或?qū)徖砘顒?dòng)來(lái)解決。

(2)要有一定的事實(shí)材料證明犯罪事實(shí)確已發(fā)生。包括犯罪行為已經(jīng)實(shí)施、正在實(shí)施和預(yù)備犯罪。

2、需要追究刑事責(zé)任

只有依法需要追究行為人刑事責(zé)任的犯罪事實(shí)，當(dāng)有犯罪事實(shí)發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時(shí)，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案。

二、公安機(jī)關(guān)如何審查立案材料?

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)已經(jīng)接受的材料進(jìn)行核對(duì)、調(diào)查。其任務(wù)是正確認(rèn)定有無(wú)犯罪事實(shí)的發(fā)生，應(yīng)否追究行為人的刑事責(zé)任，為正確作出立案或者不立案的決定打下基礎(chǔ)。

為了做好對(duì)立案材料的審查工作，一般采取下列步驟和方法：

1、事實(shí)審查。審查事實(shí)，首先要審查有無(wú)事件發(fā)生，然后審查已經(jīng)發(fā)生的事件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件，還要審查對(duì)行為人是否需要追究刑事責(zé)任。

2、證據(jù)或證據(jù)線索審查。通常的做法有：向報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人或自首人進(jìn)行詢問(wèn)或訊問(wèn);向有關(guān)的單位或組織調(diào)閱與犯罪事實(shí)及犯罪嫌疑人有關(guān)的證據(jù)材料;必要時(shí)委托有關(guān)單位或組織對(duì)某些問(wèn)題代為調(diào)查;對(duì)特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專門調(diào)查措施;對(duì)自訴案件，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，認(rèn)為證據(jù)不充分的，告知自訴人提出補(bǔ)充證據(jù)，在立案前法院一般不再進(jìn)行調(diào)查。

綜上所述，發(fā)生違法犯罪案件后，被害人最好盡快的報(bào)案，這是維護(hù)自身合法權(quán)益的主要手段。派出所拿到材料，會(huì)詢問(wèn)被害人并審查材料，如果要追究刑事責(zé)任并且應(yīng)當(dāng)馬上偵辦的，派出所立案。案情重大，自己不具備管轄權(quán)的話，派出所會(huì)將案件移送給上級(jí)部門。不立案也應(yīng)該向被害人說(shuō)明理由。