一、債權(quán)清理的原則

1、盤整存量資產(chǎn)，激活僵化財源。

2、回收貨幣資金為主、物資抵頂為輔。

3、訴訟保全，依法清欠，確保債權(quán)安全。

4、綜合清欠。將債權(quán)清理與優(yōu)惠政策相融合，綜合清欠。

5、債權(quán)管理與債權(quán)經(jīng)營分離。財務(wù)負責債權(quán)的管理工作。經(jīng)營部門負責債權(quán)的經(jīng)營工作，由其負責對現(xiàn)有債權(quán)實行市場化運作，盤活閑置資產(chǎn)，依法收回外欠資金。

二、債權(quán)清理的措施有哪些

1、重新審核簽訂償還協(xié)議，并按協(xié)議約定清繳欠款。

2、債權(quán)清繳與財政扶持和抹帳等相結(jié)合、實施綜合清欠。

3、鼓勵企業(yè)發(fā)展，對成長性較強的生產(chǎn)型企業(yè)欠款，采取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)或債權(quán)轉(zhuǎn)投資，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)。

4、規(guī)范債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法簽訂協(xié)議，辦理公證。

5、明確分工。清欠目標分解到部門，落實到個人，并配套相應(yīng)的激勵措施。

6、債權(quán)清理回收的資金、物資、股權(quán)全部納入地方財政預(yù)算外資金管理。防止侵占、挪用債權(quán)清理回收物資和資金的現(xiàn)象發(fā)生。

三、債務(wù)人的權(quán)利

《合同法》從公平原則出發(fā)，賦予了債務(wù)人諸多權(quán)利：

1、同時履行抗辯權(quán)。在雙務(wù)合同中，應(yīng)當同時履行的一方當事人有證據(jù)證明另一方當事人在同時履行的時間不能履行或者不能按約定履行的，有權(quán)保留自己的給付義務(wù)，這種保留給付的權(quán)利就是同時履行抗辯權(quán)。《合同法》第66條規(guī)定：“當事人互負債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當同時履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行債務(wù)不符合約定時，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”

2、后履行抗辯權(quán)。在雙務(wù)合同中，應(yīng)當先履行的一方當事人未履行或者未按約定履行，到履行期限的對方當事人享有不履行、部分不履行的權(quán)利，這種權(quán)利就是后履行抗辯權(quán)。《合同法》第67條規(guī)定：“當事人互負債務(wù)，有先后履行順序的，先履行的一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。”

3、不安抗辯權(quán)。不安抗辯權(quán)又稱先履行抗辯權(quán)，指雙務(wù)合同成立后，應(yīng)當先履行的當事人有證據(jù)證明對方不能履行義務(wù)，或者有不能履行合同義務(wù)的可能時，在對方?jīng)]有履行或者提供擔保之前，有權(quán)單方中止履行合同義務(wù)。《合同法》第68條規(guī)定：“應(yīng)當先履行債務(wù)的當事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：

(1)經(jīng)營狀況嚴重惡化;

(2)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù);

(3)喪失商業(yè)信譽;

(4)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其它情形。當事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當承擔違約責任。”

需要說明的是，當事人依照上述規(guī)定中止履行義務(wù)的，應(yīng)當及時通知對方。對方提供適當擔保時，應(yīng)當恢復履行。中止履行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復履行能力并且未提供適當擔保的，中止履行的一方可以解除合同。

4、債權(quán)無效抗辯權(quán)。《合同法》第52條規(guī)定：有下列情形之一的，合同無效：

(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;

(2)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;

(3)以合法形式掩蓋非法目的;

(4)損害社會公共利益;

(5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

無效合同自始沒有法律約束力，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，當事人因該合同取得的財產(chǎn)應(yīng)當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當折價補償。有過錯的一方應(yīng)當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任。當事人惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的，應(yīng)當將因此取得的財產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人。

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