各地征地現象此起彼伏、比比皆是。很多人對2020年新征地的標準、流程、補償標準等方面存在疑慮,比如說征地的新標準是如何確定的,征收的地皮該符合哪種標準?征地后,政府會有哪些新補償?拆后重建該如何進行?政府征地的新程序是什么?為了解決大家的疑惑,本文主要從2018年珠海政府征地程序角度來說明。
第十一條征地工作應當按以下程序組織實施:
(一)發布征地公告。
依法批準征地的,市政府自收到征地批準文件之日起10個工作日內發布公告,加蓋市政府公章。市政府可以在市土地主管部門依法報批征地時發布征地預公告,征地預公告的有效期為一年。項目征地獲正式批準后,市政府再發布征地公告。
征地公告應當包括征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途、被征地農民養老保障情況、被征收土地的所有權人、位置、地類、面積、征地補償標準、公告起止日期、辦理征地補償登記的期限和地點,以及申請復議征地批準文件的權利等。
征地公告發布前,市土地主管部門應當認真核實征地公告上被征收土地的所有權人、地類、面積等內容,確保與征地批準文件保持一致。
區政府應當在珠海經濟特區報刊登征地(預)公告,市土地主管部門應當同步在本部門網站“征地信息”專欄主動公開征地(預)公告。區政府會同市土地主管部門在被征收土地所在地的村、組內的顯著位置張貼征地(預)公告及征地批準文件。征地(預)公告張貼情況要拍照取證,負責張貼的工作人員、被征地農村集體經濟組織負責人簽字蓋章證明,對相關證據材料存檔備查,并向公證機構申請辦理證據保存公證。
征地(預)公告發布時,公證機構受區政府委托,會同區政府、市土地主管部門及被征地農村集體經濟組織對擬征地范圍內的土地現狀進行錄像記錄及拍照,作為征地補償的證據材料。
征地(預)公告發布后,被征地單位和個人新增的農作物、放養物、魚塘、建筑物、構筑物不列入補償范圍。
(二)辦理征地補償登記。
發布征地(預)公告后,區政府會同市土地主管部門、鎮政府(街道辦事處)、用地單位、農村集體經濟組織與青苗及地上附著物所有權人等,對擬征收土地的權屬、地類、面積與青苗及地上附著物的權屬、種類、數量等進行現場調查、清點、核實,調查結果應與被征地農村集體經濟組織和青苗及地上附著物所有權人共同確認。
被征地農村集體經濟組織和青苗及地上附著物所有權人應當在征地(預)公告規定的期限內,持土地權屬證書和地上附著物產權證明等文件到公告指定的地點辦理征地補償登記手續。不按規定辦理征地補償登記,經催告后仍不在規定時間內登記的,由區政府依法對青苗及地上附著物調查、清點、核實形成調查結果,作為征地補償內容的依據。
(三)擬訂征地補償、安置方案。
區政府應當根據土地登記資料、現場勘測結果和征地補償登記情況,按照現行征地補償的有關規定,擬訂征地補償、安置方案,報市土地主管部門審核。項目跨區的,由各區政府擬訂征地補償、安置方案,報市土地主管部門統籌審核。
審核征地補償、安置方案時,區政府應當會同市土地主管部門在被征收土地所在的村、組內予以張貼公示,并書面告知被征地農村集體經濟組織和農民有要求聽證的權利。被征地農村集體經濟組織和農民應當在征地補償、安置方案公示之日起10個工作日內向市土地主管部門提出聽證申請。
當事人申請聽證的,由市土地主管部門依法組織聽證,區政府根據聽證會征求意見情況修訂完善征地補償、安置方案,并上報市政府審批。
被征地農村集體經濟組織放棄聽證權利的,須出具經村民代表會議或村民會議半數以上村民代表或村民簽名同意放棄聽證權利的書面說明。
征地補償、安置方案經市政府批準后,由市土地主管部門在征地公告發布之日起45日內發布,加蓋市土地主管部門公章,并同步在市土地主管部門網站“征地信息”專欄主動公開。征地補償、安置方案應載明土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費、養老保障資金等事項。
征地報批前已履行告知、確認和聽證程序并完成土地權屬、地類、面積、青苗及地上附著物等確認以及補償登記的,可先擬定征地補償、安置方案,在收到征地批準文件之日起10個工作日內,同步發布征地公告和征地補償、安置方案公告。征地公告和征地補償、安置方案公告合并進行的,公告期不得少于15日。公告規定的登記期限自公告期限屆滿之日起不少于5個工作日。
在征地過程中形成的屬于同一個村集體,不具備獨立耕作條件,形狀不規則,無法利用的土地(夾心地、邊角地等),可以參照擬訂的征地補償、安置方案予以補償,補償費用列入總包干費用。
(四)簽訂征收土地補償協議。
征地補償、安置方案公告發布后,市土地主管部門與被征地農村集體經濟組織,區征收辦、鎮政府(街道辦事處)作為見證方共同簽訂征收土地補償、安置協議。
拒絕簽訂征收土地補償、安置協議的,市土地主管部門可以依據經批準的征地補償、安置方案作出征地補償決定。
青苗及地上附著物由區政府、被征地農村集體經濟組織和青苗及地上附著物所有權人確認后分類列表、按照經批準的征地補償、安置方案套價,確認結果在被征地所在村民委員會公示5個工作日,市土地主管部門應當同步在本部門網站“征地信息”專欄主動公開。
經公示無異議的,區政府將所有成果資料整理后移交土地主管部門備案。市土地主管部門與被征地農村集體經濟組織、青苗及地上附著物的所有權人,區征收辦、鎮政府(街道辦事處)作為見證方共同簽訂征地青苗及地上附著物補償協議。
當事人對補償有異議的,可以在公示結束之日起3日內提出異議,區政府應當在3日內進行核實,并將核實的結果書面告知異議人。異議不成立,當事人仍拒絕簽訂征地青苗及地上附著物補償協議,或者因其他原因,當事人拒絕簽訂征地青苗及地上附著物補償協議的,市土地主管部門可以依據經批準的征地補償、安置方案作出征地補償決定。
(五)兌付征地補償款,完成土地征收。
根據征地總包干協議,市土地主管部門應當在征收土地補償、安置協議和征地青苗及地上附著物補償協議簽訂后委托區政府及時全額支付有關補償款。被征地農村集體經濟組織和農民應當在規定期限內將被征土地交付給土地主管部門。征地補償款未按規定支付的,被征地農村集體經濟組織和農民有權拒絕交付土地。
違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設征地的,由市土地主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,依法申請人民法院強制執行。
綜上所述,本文從發布征地公告、辦理征地補償登記、擬訂征地補償、安置方案、簽訂征收土地補償協議、兌付征地補償款,完成土地征收五個流程說明了2020年珠海政府征地程序。通過以上五個程序的說明,人們可以依據該流程來確認政府部門是否依據法律來進行征地。如果對此仍存在疑慮,可以咨詢法律人士。
?征地拆遷流程是怎樣的
?征地補償款分配時,如何處理?
?2020拆遷征地補償標準是怎樣的
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