隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家為了農(nóng)村能夠更好的發(fā)展，從而進(jìn)行一些工程建設(shè)，有時(shí)候就要進(jìn)行集體土地的征收，在征收的過(guò)程中根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定為了保障被征地者的合法權(quán)益是要對(duì)土地的擁有者或拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償和購(gòu)買社保保障人民的生活。下面是關(guān)于征收土地買社保的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償政策我們一起來(lái)看看。

一、相關(guān)規(guī)定

(1)根據(jù)《土地管理法》第47條的規(guī)定，征地補(bǔ)償有三大塊，即：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。

(2)對(duì)于這三項(xiàng)費(fèi)用的分配：安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗費(fèi)是直接支付給被征地人的，土地補(bǔ)償費(fèi)給村集體。

(3)但給村集體的土地補(bǔ)償費(fèi)也不是就歸集體所有、被征地人一點(diǎn)都得不到了：土地補(bǔ)償費(fèi)由村集體統(tǒng)一分配，具體如何分要經(jīng)村民代表大會(huì)決定，但在分配時(shí)，或者是所有村民都有權(quán)平均分、然后由村里給被征地人另行調(diào)配土地;或者是多分配給被征地人一些款項(xiàng)作為補(bǔ)償、而沒(méi)有被征地的村民就少分或是不分給所征地的土地補(bǔ)償費(fèi)。

二、征收土地買社保

目前，各地在建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度時(shí)作了兩個(gè)方面的劃分：

一是將被征地農(nóng)民分成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民和城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民;

二是將被征地農(nóng)民按照年齡分成了三類：

(1)被征地養(yǎng)老人員。不同的地方規(guī)定的年齡不同，有的地方是男滿55歲，女滿45歲，例如，上海市;有的是男滿60歲，女滿50歲，例如杭州市;

(2)被征地勞動(dòng)力。指年滿16歲以上至養(yǎng)老年齡的被征地農(nóng)民;

(3)被征地未成年人。指16歲以下的被征地農(nóng)民。不同的地方將被征地農(nóng)民納入了不同的社會(huì)保障體系。

(1)有的是將行政區(qū)域內(nèi)所有被征地勞動(dòng)力都納入了城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，而將被征地養(yǎng)老人員排除在城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系之外，為其建立了獨(dú)立的養(yǎng)老辦法。例如，北京市。

(2)有的是將行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民排除在城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系之外，為其建立了單獨(dú)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，稱為小城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。例如，上海市。

(3)有的是將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民納入了城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，而將城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民排除在外。例如，南昌市。

(4)有的是將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民也排除在城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系之外，為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的被征地農(nóng)民建立了單獨(dú)的社會(huì)保障體系，社會(huì)保障資金專款專用，該保障體系也與農(nóng)村社會(huì)保障體系不同。例如，浙江省、江蘇省和黃山市。 通過(guò)分析各地為被征地農(nóng)民建立的社會(huì)保障制度，可以得知，除了被納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系或獨(dú)立的養(yǎng)老保障體系的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地養(yǎng)老人員、重新就業(yè)了的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的被征地勞動(dòng)力的生活能夠獲得比較充分的保障之外，其他情形下的被征地農(nóng)民的生活很難獲得充分的保障。

一是與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民相比較，城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民的生活不能得到充分的保障。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2006年的《意見(jiàn)》是將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的被征地農(nóng)民區(qū)別對(duì)待的，沒(méi)有要求地方政府將城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系或?yàn)槠浣⑴c農(nóng)村社會(huì)保障體系不同的獨(dú)立的社會(huì)保障體系。目前除了北京和上海等少數(shù)地區(qū)將城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民納入了城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系或?yàn)槠浣⒘伺c農(nóng)村社會(huì)保障體系不同的獨(dú)立的社會(huì)保障體系之外，大部分地區(qū)都是將被征地農(nóng)民納入了農(nóng)村社會(huì)保障體系。在現(xiàn)階段，農(nóng)村社會(huì)保障體系的保障水平?jīng)]有城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系或與農(nóng)村社會(huì)保障體系不同的獨(dú)立的社會(huì)保障體系的保障水平高，導(dǎo)致城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民比城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民獲得的收入要少，而城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民失去土地以后，和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民所面臨的狀況是一樣的，只有通過(guò)出賣自己的勞動(dòng)力或者開(kāi)展工商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，才能夠獲得養(yǎng)家糊口的收入，日常的生活完全商品化和市場(chǎng)化，必須通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買自己的日常生活用品。這種狀況就導(dǎo)致城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民的生活不能得到充分的保障。

二是與重新就業(yè)了的被征地勞動(dòng)力相比較，不能就業(yè)的被征地勞動(dòng)力的生活不能得到充分的保障。一般來(lái)講，只要被征地勞動(dòng)力能夠重新就業(yè)，生活就能夠有保障。問(wèn)題恰恰出在這里，由于外在的和自身的原因，許多被征地農(nóng)民無(wú)法就業(yè)。從外在的形勢(shì)來(lái)講，我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，供給大于需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在這種不利的局面下，從自身來(lái)講，被征地勞動(dòng)力普遍地缺乏文化知識(shí)，素質(zhì)不高，沒(méi)有從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一技之長(zhǎng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，如果再遇上年齡偏大或身體不好，就更沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力了。被征地勞動(dòng)力一旦不能就業(yè)，其自身的生活不能得到充分的保障。根據(jù)各地的規(guī)定，被征地勞動(dòng)力只有在達(dá)到養(yǎng)老年齡以后才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，在此之前只能領(lǐng)取一定期限的生活補(bǔ)助費(fèi)，如，南京市和上海市規(guī)定的期限是2年，北京市規(guī)定的最長(zhǎng)期限是5年，而且支付標(biāo)準(zhǔn)比較低，如南京市2005年的標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)月160元，北京市是按照最低工資支付，2007年的標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)月730元。另外，被征地勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān)很重，很多人是上要養(yǎng)老，下要養(yǎng)小。收入少、負(fù)擔(dān)重導(dǎo)致不能就業(yè)的被征地勞動(dòng)力的生活不能得到充分的保障。

三是與被征地養(yǎng)老人員和勞動(dòng)力相比較，被征地未成年人的生活不能得到充分的保障。現(xiàn)階段，除了有些地方為16歲以下的被征地未成年人安排了一定金額的一次性的生活補(bǔ)助費(fèi)之外，所有的地方都沒(méi)有將他們納入社會(huì)保障體系，為他們安排社會(huì)保障費(fèi)用。這種安排忽視了被征地未成年人的社會(huì)保障權(quán)，被征地未成年人作為集體所有土地的共同所有人之一，在共同所有的土地被征收，未來(lái)的生活來(lái)源喪失的情形下，應(yīng)當(dāng)和被征地養(yǎng)老人員和勞動(dòng)力一樣，也獲得一份社會(huì)保障費(fèi)用。如果不為被征地未成年人安排社會(huì)保障費(fèi)用，其生活費(fèi)用和教育費(fèi)用等都將由承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的被征地養(yǎng)老人員和勞動(dòng)力來(lái)承擔(dān)，當(dāng)承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的被征地養(yǎng)老人員或勞動(dòng)力自身的生活都很難獲得充分的保障時(shí)，被征地未成年人的生活同樣將不能獲得充分的保障。

三、征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、土地法修正草案明確單獨(dú)補(bǔ)償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法，由國(guó)務(wù)院制定。依照國(guó)務(wù)院制定的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。

2、先補(bǔ)償再征地，土地法修正草案取消30倍上限。

3、明確征地應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償。根據(jù)草案，征地補(bǔ)償不再按以往的土地產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)既考慮原有用途年產(chǎn)值因素，又要綜合考慮土地區(qū)位、供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等各類因素，特別是被征地農(nóng)民社會(huì)保障的因素。住房和地上附著住的補(bǔ)償，則應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)原則。最終補(bǔ)償目的要達(dá)到保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的效果。

4、草案將補(bǔ)償內(nèi)容由三項(xiàng)改為五項(xiàng)。在現(xiàn)行“土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助和青苗地上附著物補(bǔ)償”基礎(chǔ)上，把住宅從地上附著物中單列出來(lái)，并新加了社會(huì)保障的補(bǔ)償。

5、在住房保障方面。將對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供該國(guó)有土地上的房屋，無(wú)法提供的按照市場(chǎng)價(jià)給予貨幣補(bǔ)償;城市規(guī)劃區(qū)外則安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補(bǔ)償。

6、社保方面。將在補(bǔ)償資金中增加社保補(bǔ)貼資金，記入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

7、草案還對(duì)征地程序作出原則性規(guī)定。必須依照合法、公正、公開(kāi)的原則制定嚴(yán)格的程序”，并明確，“補(bǔ)償資金不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地。

8、此次修改土地管理法是征地補(bǔ)償制度改革第一步，草案已授權(quán)國(guó)務(wù)院就征地補(bǔ)償安置制定具體辦法。依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》，農(nóng)村集體建設(shè)用地不能直接交易，只能通過(guò)國(guó)家向農(nóng)民征地，成為國(guó)有土地后再轉(zhuǎn)入市場(chǎng)。失地農(nóng)民往往無(wú)法正常分享土地增值收益，客觀上形成了政府與民爭(zhēng)利的局面。

9、綜合考慮多方面因素，草案將土地管理法第四十七條修改為： 征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依照合法、公正、公開(kāi)的原則制定嚴(yán)格的程序，給予公平補(bǔ)償，保證被征地農(nóng)民原有生活有改善、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償，被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助與社會(huì)保障費(fèi)用，農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償，以及其他地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償;征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。依照國(guó)務(wù)院制定的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)。

10、未來(lái)，土地管理法還可能進(jìn)行更多的修訂，改革后農(nóng)民可稱為農(nóng)村集體土地交易的主體，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)的方式，使部分土地收益成為地方財(cái)政收入。

綜上所述，關(guān)于征收土地買社保的標(biāo)準(zhǔn)，不同的地方的標(biāo)準(zhǔn)都是不一樣的，為了保障人們的合法權(quán)益要合理的根據(jù)地方的經(jīng)濟(jì)水平在合乎法律法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行設(shè)定。

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