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寧波
村委會能出租土地嗎?
一、村委會能出租土地嗎?
不可以。村委會出租土地需要村民代表會議同意。村民委員會是村集體的代表，可以依法發包本集體所有的土地。同時要區分以下情況進行處理：
1、發包耕地的，只能向本村村民發包，不得向村外人員發包。
2、發包荒山等五荒地的，可以通過招標、拍賣等方式向任何人發包，但需要提前經本村村民會議通過，并報鄉鎮政府批準。另外，本村村民享有優先承包權。
3、上述所有已經發包的土地，只能用于農業項目，不能做非農業建設。
二、土地發包合同生效要件是什么
(1)當事人具有相應的訂立合同的能力。所謂相應的訂立合同的能力，是指合同主體據以獨立訂立合同并獨立承擔合同義務的主體資格。合同是當事人以設立、變更、終止民事權利和民事義務為目的、有意識地追求特定法律后果的行為，它直接關系到當事人的利害得失，因此要求當事人必須能夠認識和辨認自己的行為，判斷自己行為的法律后果，即必須具有相應的訂立合同的能力。
(2)意思表示真實。所謂意思表示是行為人將其產生、變更和終止民事權利和民事義務的意思表示于外部的行為。意識表示真實是合同有效的重要條件，在大多數情況下，行為人表示于外部的意思同其內心真實意思是一致的，但是，有時行為人的意思表示與其真實意思不符合。在意思表示不真實的情況下，不能僅以行為人表示于外部的意思為根據，而不考慮行為人的內心意思。
(3)不違反法律和社會公共利益。合法是民事法律行為的本質屬性，也是民事法律行為有效的當然要件。合同能產生法律效力就在于當事人的意思表示符合法律的規定，不合法的合同顯然不能受到法律保護，也不能產生當事人所期待的法律效果。同時，合同不僅應當符合法律，而且在內容上也不得違反社會公共利益。
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