玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪的區(qū)別有哪些
1、兩罪侵犯的直接客體不同
《刑法》第九章中瀆職罪的同類客體是“國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)”。濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪均屬于瀆職罪,當(dāng)然其同類客體也是“國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)”。但瀆職罪中的各種具體犯罪,又有其自身的特殊性,這就必須研究各種罪的直接客體,這樣才能準(zhǔn)確地掌握該罪的本質(zhì)屬性,劃清此罪與彼罪的界限。
2、兩罪在客觀上有三方面區(qū)別
(1)行為性質(zhì)上的區(qū)別。濫用職權(quán)罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對(duì)職權(quán)的“濫用”。這種“濫用”主要表現(xiàn)為兩種情形:一是超越職權(quán)的濫用,即行為人超越法定權(quán)力范圍,違法決定無權(quán)決定的事項(xiàng)、擅自處理無權(quán)處理的事務(wù);二是違法行使職權(quán)的濫用,即行為人違反法定辦事程序,胡作非為,濫施淫威,隨心所欲地違法處理公務(wù)。
玩忽職守罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對(duì)職守的“玩忽”。這種“玩忽”行為,主要表現(xiàn)為兩種情形:一是不履行職責(zé),即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)法定職責(zé)義務(wù),該為而不為,放棄職守、擅離崗位;二是不認(rèn)真履行職責(zé),即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)法定職責(zé)義務(wù),馬虎草率、敷衍塞責(zé)。
(2)行為方式的主要區(qū)別。從行為方式上講,濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪都既可以由作為構(gòu)成,也可以由不作為構(gòu)成,只是行為的主要方式有所區(qū)別,即濫用職權(quán)罪主要表現(xiàn)為作為,玩忽職守罪多數(shù)表現(xiàn)為不作為。
濫用職權(quán)罪主要表觀為以作為的方式超越法定職權(quán),決定、處理無權(quán)處理的事項(xiàng),或者違法行使職權(quán)隨心所欲處理公務(wù),這就是說,濫用職權(quán)罪的行為方式主要表現(xiàn)為作為。
玩忽職守罪主要表現(xiàn)為以不作為的方式對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,該為而不為,放棄職守、擅離崗位、不履行職責(zé)。但對(duì)玩忽職守是否可以由作為構(gòu)成,則有不同認(rèn)識(shí)。
3、兩罪在主觀方面的區(qū)別
濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪的主觀罪過,都是既可以由故意構(gòu)成,也可以由過失構(gòu)成。
(1)濫用職權(quán)罪主要是由故意構(gòu)成,個(gè)別情況下也可以是過于自信的過失構(gòu)成。表現(xiàn)為故意的濫用職權(quán),既可以是直接故意,也可以是間接故意。
(2)玩忽職守罪主要由過失構(gòu)成,少數(shù)情況下也可以由間接故意構(gòu)成。玩忽職守罪的主觀過失,是指國家機(jī)關(guān)工作人員本應(yīng)恪盡職守,時(shí)刻保持必要注意,但行為人卻持一種疏忽大意或過于自信的心理,對(duì)自己的玩忽職守行為可能導(dǎo)致的危害后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見,或者已經(jīng)預(yù)見而輕信可以避免,以致造成重大損害結(jié)果。
《刑法》
第三百九十七條?【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
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