(1)、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是一項(xiàng)十分復(fù)雜、細(xì)致的工作,如責(zé)任認(rèn)定過程中所涉及的路況安全工程鑒定、車況技術(shù)鑒定、痕跡鑒定、車速鑒定、法醫(yī)鑒定、司法精神病學(xué)鑒定等一系列專業(yè)技術(shù)鑒定,都無不表明責(zé)任認(rèn)定工作的技術(shù)性、復(fù)雜性和法律性等特征,在目前條件下只有公安機(jī)關(guān)交警部門有事故認(rèn)定的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段。因此,應(yīng)由他們運(yùn)用專門性知識(shí),對(duì)交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任進(jìn)行檢測(cè)、分析、判斷后,出具結(jié)論性意見。
(2)、交通事故認(rèn)定只是一種評(píng)價(jià)行為。交通事故認(rèn)定與鑒定、評(píng)估一樣,是以評(píng)估者的專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),以居中者的身分,通過技術(shù)手段對(duì)事物作出客觀公正的評(píng)價(jià)。在這個(gè)過程中,公安機(jī)關(guān)作為評(píng)價(jià)者是處于事件之外的。就評(píng)價(jià)行為而言,其評(píng)價(jià)行為與國家職能無關(guān),如傷殘鑒定由法醫(yī)學(xué)會(huì)作出,物價(jià)評(píng)估由價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出,這些學(xué)會(huì)和機(jī)構(gòu)都與國家職能無直接聯(lián)系,評(píng)價(jià)的資格來源于其掌握的技術(shù)和國家對(duì)其資質(zhì)的認(rèn)可,作出的評(píng)價(jià)結(jié)果只作為客觀事物的反映,無須強(qiáng)制執(zhí)行。因此,交通事故認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)在查明交通事故事實(shí)后,根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與事故之間的因果關(guān)系,以及違章行為在事故中的作用所作出的鑒定結(jié)論。
(3)有人指出,鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)重新鑒定,而《新交法》取消了對(duì)交通事故認(rèn)定的重新認(rèn)定,以此來證明交通事故認(rèn)定書并非是鑒定結(jié)論。筆者以為,交警部門出具的交通事故認(rèn)定書是根據(jù)之前的檢驗(yàn)鑒定來做出的,而這個(gè)檢驗(yàn)鑒定是有一次重驗(yàn)機(jī)會(huì)的。交警部門在接到檢驗(yàn)鑒定結(jié)論后須在兩日內(nèi)將檢驗(yàn)鑒定結(jié)論復(fù)印件交給當(dāng)事人,如果當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)鑒定結(jié)果不服,則要在接到檢驗(yàn)鑒定結(jié)論復(fù)印件三日內(nèi)提出重新檢驗(yàn)、鑒定的申請(qǐng),否則交通事故認(rèn)定書一旦作出,交警部門是不作復(fù)議的。因此,當(dāng)事人是可以通過申請(qǐng)對(duì)檢驗(yàn)鑒定重新檢驗(yàn)來達(dá)到事實(shí)上對(duì)鑒定結(jié)論的重新鑒定。
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