承租人承租商鋪經(jīng)營(yíng),商鋪拆遷的停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)該給誰(shuí)

依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條的規(guī)定，租賃的商鋪面臨拆遷的，停產(chǎn)會(huì)停業(yè)的損失應(yīng)該由征收拆遷人對(duì)承租人進(jìn)行補(bǔ)償。

相關(guān)法律規(guī)定

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十三條　對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條　市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第二十五條　房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

二、關(guān)于停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.停產(chǎn)停業(yè)損失的具體內(nèi)涵不清

《征收條例》中并未對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失具體包括的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，只規(guī)定了根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。停產(chǎn)停業(yè)損失包括直接損失，包括停產(chǎn)停業(yè)期間的經(jīng)常性費(fèi)用開支，即已得利益或現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的減損;也包括間接損失，包括停產(chǎn)停業(yè)期間可能發(fā)生的盈利，即將來(lái)可得利益或可得財(cái)產(chǎn)。若停產(chǎn)停業(yè)損失的內(nèi)涵不確定，在征收當(dāng)事人協(xié)商或評(píng)估依據(jù)的制定上就沒有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.承租人的地位不清

《征收條例》未把承租人或?qū)嶋H使用人列入征收當(dāng)事人的范圍內(nèi)，造成在征收補(bǔ)償過(guò)程中對(duì)承租人或?qū)嶋H使用人的權(quán)利保護(hù)沒有法律依據(jù)。雖然承租人與房屋所有權(quán)人存在合同關(guān)系，可以通過(guò)違約責(zé)任來(lái)救濟(jì)其權(quán)利，但是征收作為一種不可抗力，一般人并不會(huì)在合同中就不可抗力造成的損失進(jìn)行約定，造成合同雙方風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)，使得承租人的權(quán)利得不到保障。對(duì)于非住宅的補(bǔ)償中，很多情況下包括室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值、機(jī)器設(shè)備等搬遷費(fèi)用、停產(chǎn)停業(yè)損失等內(nèi)容，實(shí)際上都是承租人的損失。但根據(jù)目前的規(guī)定，這些損失仍然是征收人與被征收人協(xié)商的內(nèi)容，不包括承租人。這種情況立法現(xiàn)狀造成實(shí)際工作中，征收人與被征收人達(dá)成了協(xié)議同意交房，但承租人不同意不予搬遷，使得房屋征收不能順利進(jìn)行。

3.征收當(dāng)事人就停產(chǎn)停業(yè)損失協(xié)商不成如何確定

《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第14條規(guī)定停產(chǎn)停業(yè)損失由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。就目前全國(guó)的征收補(bǔ)償情況看，征收當(dāng)事人能就停產(chǎn)停業(yè)損失達(dá)成協(xié)議的情況并不普遍，很多被征收人及承租人不配合協(xié)商，不提供經(jīng)營(yíng)方面相應(yīng)的證據(jù)材料、回避談話，使得無(wú)法與其進(jìn)行協(xié)商。按照《征收條例》的規(guī)定房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，應(yīng)按照征收補(bǔ)償方案作出《房屋征收補(bǔ)償決定》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)償決定》)。《補(bǔ)償決定》應(yīng)當(dāng)包括停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償內(nèi)容，但是關(guān)于停產(chǎn)停業(yè)的損失又往往達(dá)不成協(xié)議，最終還是需要通過(guò)評(píng)估來(lái)解決。同時(shí)，評(píng)估也需要一定的時(shí)間才能完成，那么若給予征收當(dāng)事人過(guò)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行協(xié)商，必然會(huì)拖延征收的進(jìn)度。針對(duì)目前這種久談不下的情況，征收實(shí)施單位唯一能做到的就是，制作一個(gè)被征收人拒絕簽字的《協(xié)商談話筆錄》，該談話筆錄能否成為協(xié)商不成從而啟動(dòng)評(píng)估程序的主要證據(jù)也存在爭(zhēng)議。

4.停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)補(bǔ)償給誰(shuí)不清

按目前的法律規(guī)定無(wú)論被征收人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者是否一致，停產(chǎn)停業(yè)損失都應(yīng)給被征收人。這種做法在被征收人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不一致時(shí)容易造成兩者之間的矛盾，不利于搬遷工作的順利進(jìn)行，但若分開補(bǔ)償又于法無(wú)據(jù)。

以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答，依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條的規(guī)定，租賃的商鋪面臨拆遷的，停產(chǎn)會(huì)停業(yè)的損失應(yīng)該由征收拆遷人對(duì)承租人進(jìn)行補(bǔ)償。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。