承租人承租商鋪經營,商鋪拆遷的停產停業損失應該給誰

依據國有土地上房屋征收與補償條的規定，租賃的商鋪面臨拆遷的，停產會停業的損失應該由征收拆遷人對承租人進行補償。

相關法律規定

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十三條　對因征收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第二十四條　市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

第二十五條　房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

二、關于停產停業損失補償過程中出現的問題

1.停產停業損失的具體內涵不清

《征收條例》中并未對停產停業損失具體包括的內容進行規定，只規定了根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。停產停業損失包括直接損失，包括停產停業期間的經常性費用開支，即已得利益或現有財產的減損;也包括間接損失，包括停產停業期間可能發生的盈利，即將來可得利益或可得財產。若停產停業損失的內涵不確定，在征收當事人協商或評估依據的制定上就沒有一個確定的標準。

2.承租人的地位不清

《征收條例》未把承租人或實際使用人列入征收當事人的范圍內，造成在征收補償過程中對承租人或實際使用人的權利保護沒有法律依據。雖然承租人與房屋所有權人存在合同關系，可以通過違約責任來救濟其權利，但是征收作為一種不可抗力，一般人并不會在合同中就不可抗力造成的損失進行約定，造成合同雙方風險自負，使得承租人的權利得不到保障。對于非住宅的補償中，很多情況下包括室內裝飾裝修價值、機器設備等搬遷費用、停產停業損失等內容，實際上都是承租人的損失。但根據目前的規定，這些損失仍然是征收人與被征收人協商的內容，不包括承租人。這種情況立法現狀造成實際工作中，征收人與被征收人達成了協議同意交房，但承租人不同意不予搬遷，使得房屋征收不能順利進行。

3.征收當事人就停產停業損失協商不成如何確定

《國有土地上房屋征收評估辦法》第14條規定停產停業損失由征收當事人協商確定;協商不成的，可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。就目前全國的征收補償情況看，征收當事人能就停產停業損失達成協議的情況并不普遍，很多被征收人及承租人不配合協商，不提供經營方面相應的證據材料、回避談話，使得無法與其進行協商。按照《征收條例》的規定房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成協議，應按照征收補償方案作出《房屋征收補償決定》(以下簡稱《補償決定》)。《補償決定》應當包括停產停業損失的補償內容，但是關于停產停業的損失又往往達不成協議，最終還是需要通過評估來解決。同時，評估也需要一定的時間才能完成，那么若給予征收當事人過長時間進行協商，必然會拖延征收的進度。針對目前這種久談不下的情況，征收實施單位唯一能做到的就是，制作一個被征收人拒絕簽字的《協商談話筆錄》，該談話筆錄能否成為協商不成從而啟動評估程序的主要證據也存在爭議。

4.停產停業損失應補償給誰不清

按目前的法律規定無論被征收人與實際經營者是否一致，停產停業損失都應給被征收人。這種做法在被征收人與實際經營者不一致時容易造成兩者之間的矛盾，不利于搬遷工作的順利進行，但若分開補償又于法無據。

以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答，依據國有土地上房屋征收與補償條的規定，租賃的商鋪面臨拆遷的，停產會停業的損失應該由征收拆遷人對承租人進行補償。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。