在公海殺人真的不犯法嗎

犯法，但要判定違法實(shí)屬困難。屬人管轄指一國(guó)刑法對(duì)該國(guó)公民在境外發(fā)生的違法行為有管轄權(quán)。如中國(guó)《刑法》第7條第1款：“中華人民共和國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法”。保護(hù)管轄指一國(guó)刑法對(duì)侵犯該國(guó)利益或者該國(guó)公民的權(quán)益的違法行為有管轄權(quán)。如中國(guó)《刑法》第8條：“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。”普遍管轄指一國(guó)刑法對(duì)于國(guó)際法規(guī)定的特定罪行，不論犯罪行為發(fā)生于何地和罪犯國(guó)籍如何，均有管轄權(quán)。如中國(guó)刑法第?9?條：“對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法。”單從刑法著眼，公海殺人案很難適用屬地管轄，但可以適用屬人管轄、保護(hù)管轄，如果涉及?1988?年《制止危及海上航行安全非法行為公約》中的海盜罪，也可以適用普遍管轄，使擁有該國(guó)籍、殺害該國(guó)公民、或涉嫌國(guó)際犯罪的嫌犯受到該國(guó)法律的制裁。不過，在司法實(shí)踐中，屬人管轄和保護(hù)管轄往往并不適用于公海殺人案。原因不難理解：首先，現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)人員復(fù)雜，許多船舶擁有來自多國(guó)的海員。在辦理多人共同犯罪的案件時(shí)，運(yùn)用屬人管轄和保護(hù)管轄就只能把共同犯罪拆分成數(shù)起一對(duì)一的犯罪行為，由各相關(guān)國(guó)家分別處理，給辦案舉證徒增困難。

而且，1982?年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)公海船舶的管轄問題已經(jīng)確立了“船旗國(guó)管轄原則”——公約第?92?條第?1?款規(guī)定：“船舶航行應(yīng)僅懸掛一國(guó)的旗幟，而且除國(guó)際條約或本公約明文規(guī)定的例外情形外，在公海上應(yīng)受該國(guó)的專屬管轄。”所謂專屬管轄，即排他性的管轄權(quán)。一旦接受公約，就要在締約國(guó)之間放棄本國(guó)刑法對(duì)公海犯罪宣稱的其他管轄權(quán)。

中國(guó)于1996年5月15日批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，事實(shí)上接受了這一規(guī)定。2014年8月，一艘香港注冊(cè)船只在美國(guó)邊界外的公海發(fā)生殺人棄船案，兇手和被害人均為內(nèi)地籍，該案即是由香港司法機(jī)關(guān)按照香港法律辦理。特宏興?368?號(hào)漁船海上喋血案。案發(fā)太平洋公海，最終嫌犯在海上被截獲并帶回臺(tái)灣船旗國(guó)管轄原則雖然在理論上使得所有公海犯罪都能受到一國(guó)刑法的制裁，但在實(shí)踐情況卻遠(yuǎn)沒有這么理想。

首先，公海犯罪的辦案成本遠(yuǎn)較國(guó)內(nèi)案件高，且往往面臨取證困難。上述?2014?年的公海殺人案便是由香港水警派人前往美國(guó)辦案。一般來說，遙遠(yuǎn)公海上的犯罪很難被國(guó)內(nèi)司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，當(dāng)事人主動(dòng)提起的訴訟也非常少見，因?yàn)楹芏啻嬖跊]上保險(xiǎn)等問題，船長(zhǎng)對(duì)配合調(diào)查引起的各種延誤也相當(dāng)反感。目擊者很少愿意開口，物證也極難收集。

其次，目前盛行于海事活動(dòng)中的“方便旗”制度更使海上犯罪極易逃脫制裁。為了節(jié)約稅費(fèi)，許多船主都在費(fèi)用極低、條件簡(jiǎn)易、管理松散的巴拿馬、利比里亞、馬紹爾等國(guó)登記，使用這些國(guó)家的船旗。這些國(guó)家被稱為“方便旗”國(guó)家，擁有這些船旗的船舶與他們很少有實(shí)際聯(lián)系。這些國(guó)家的法律制度往往不健全，更欠缺國(guó)際執(zhí)法能力。

世界前十的船舶擁有國(guó)與船旗國(guó)(地區(qū))的噸位數(shù)據(jù)。截止?2013?年，十大船旗國(guó)(地區(qū))分別是：巴拿馬、利比里亞、馬紹爾群島、香港、新加坡、巴哈馬、希臘、馬耳他、中國(guó)、塞浦路斯

不過，劉貴奪所在的魯榮漁?2682?號(hào)漁船卻擁有中國(guó)船籍。他們?cè)诠７赶職埧嶙镄泻笥执髶u大擺回到了中國(guó)，自然也就沒有逃脫制裁的可能性。

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