我國(guó)的政府機(jī)關(guān)為了公開(kāi)政府辦事原則和政府辦事效率,特制定了政府公開(kāi)辦法,解決這一信息公開(kāi)透明化的事宜。那發(fā)展信息公開(kāi)辦法都有哪些詳細(xì)內(nèi)容呢,下面小編就這一政府辦事原則事件為大家進(jìn)行相應(yīng)的解答。
一、發(fā)展信息公開(kāi)辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我委的政府信息公開(kāi)工作,增強(qiáng)我委服務(wù)職能,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,促進(jìn)依法行政,提高決策的科學(xué)性、民主性和透明度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我委實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)政府信息,是指我委在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)和提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或獲取的以文字材料、視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)媒體等為載體記錄的信息。
第三條 委機(jī)關(guān)各處室局和委直屬及代管單位的政府信息公開(kāi)活動(dòng)適用本辦法。
第四條 各處室、各單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作,建立政府信息公開(kāi)工作的管理制度和工作程序。
第五條 政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、便民的原則。
第六條 個(gè)人或單位都有權(quán)通過(guò)合法途徑獲取公開(kāi)范圍內(nèi)的政府信息。
第七條 委辦公室是我委政府信息公開(kāi)的管理部門(mén),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政府信息的公開(kāi)工作;委新聞辦負(fù)責(zé)公共媒體傳播、新聞稿件的組織發(fā)布,新聞發(fā)布會(huì)籌備、召開(kāi)等相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào);委0A辦具體負(fù)責(zé)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)、管理等相關(guān)工作,保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的安全穩(wěn)定運(yùn)行,積極配合各處室進(jìn)行網(wǎng)站信息整理、編輯、發(fā)布等信息服務(wù)工作;委機(jī)關(guān)行政服務(wù)大廳負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)類(lèi)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)受理、分辦。
第八條 各處室、各單位是政府信息公開(kāi)工作管理的主體,要建立和完善政府信息內(nèi)容管理的內(nèi)部規(guī)章制度,及時(shí)準(zhǔn)確地收集、編輯和發(fā)布信息,共同做好政務(wù)信息公開(kāi)工作。
第二章 公開(kāi)的范圍
第九條 政務(wù)信息實(shí)行主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度。
第十條 下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):
(一)委領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介及分管事項(xiàng);
(二)我委主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制;
(三)我委制定的或負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件等;
(四)經(jīng)省人大審議通過(guò)的全省中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;
(五)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(六)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(七)行政許可事項(xiàng);
(八)行政審批事項(xiàng)、審批程序、辦事事項(xiàng)及程序、辦結(jié)時(shí)限、辦事機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式及方便申請(qǐng)人使用的電子服務(wù)方式;
(九)重要專(zhuān)業(yè)會(huì)議及委領(lǐng)導(dǎo)的公開(kāi)講話;
(十)委機(jī)關(guān)的辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間、電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)地址、電子郵箱地址;
(十一)其他依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。
第十一條 下列政府信息不予公開(kāi):
(一) 依法確定的國(guó)家秘密;
(二) 對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能產(chǎn)生不利影響的政府信息;
(三) 尚在審議、討論過(guò)程中的規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策等政府決策信息;
(四) 受法律保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私;
(五) 其他法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不公開(kāi)的政務(wù)信息。
第三章 公開(kāi)的方式和程序
第十二條 政府信息可以通過(guò)以下方式主動(dòng)公開(kāi):
(一)經(jīng)委黨組批準(zhǔn),由公共媒體正式發(fā)布;
(二)我委設(shè)立的政務(wù)網(wǎng)站;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等公開(kāi)會(huì)議形式;
(四)公民或單位依法申請(qǐng)直接查閱的可公開(kāi)類(lèi)政府信息;
委機(jī)關(guān)行政服務(wù)大廳設(shè)政府信息咨詢(xún)查閱點(diǎn),負(fù)責(zé)直接查閱的具體事宜。
第十三條 主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,應(yīng)當(dāng)在信息形成或變更后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。
第十四條 我委按照有關(guān)規(guī)定建立新聞發(fā)布制度,確定新聞發(fā)言人。需要召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的,由經(jīng)委黨組批準(zhǔn)并授權(quán)的新聞發(fā)言人具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容要具有權(quán)威性和統(tǒng)一性。
第十五條 按照我委新聞宣傳的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)委新聞辦安排,新聞媒體可以對(duì)列入公開(kāi)范圍內(nèi)的政府信息進(jìn)行采訪,有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合新聞媒體采訪活動(dòng)。
第十六條 我委可就調(diào)價(jià)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等涉及民生的重大決策召開(kāi)會(huì)議公開(kāi)聽(tīng)證。
第十七條 對(duì)不屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍,也不屬于禁止公開(kāi)范圍的政務(wù)信息,實(shí)行依申請(qǐng)公開(kāi)制度。
依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,可以收取?jīng)價(jià)格主管部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。各處室、各單位不得收取其他費(fèi)用,不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第十八條 委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)信息公開(kāi)的程序:
(一)我委的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站相對(duì)應(yīng)地設(shè)立了各類(lèi)分項(xiàng)專(zhuān)欄,是政務(wù)信息公開(kāi)的唯一對(duì)外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái);
(二)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容管理工作的原則是“誰(shuí)發(fā)布,誰(shuí)審批、”、“文責(zé)自負(fù)”。各處室、各單位要加強(qiáng)信息內(nèi)容管理,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息內(nèi)容的組織、發(fā)布等具體工作,確保本單位應(yīng)公開(kāi)的信息安全、準(zhǔn)確、及時(shí);
(三)各處室、各單位需發(fā)布上網(wǎng)的應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)信息,經(jīng)辦人在對(duì)信息公開(kāi)內(nèi)容認(rèn)真把關(guān)后,填寫(xiě)《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開(kāi)保密審查表》報(bào)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志審批后,即可自行發(fā)布;
(四)各處室、各單位要指定專(zhuān)人、專(zhuān)機(jī)負(fù)責(zé)信息的網(wǎng)上發(fā)布工作,辦公室為專(zhuān)機(jī)開(kāi)設(shè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息上網(wǎng)發(fā)布的權(quán)限。各單位務(wù)必妥善保管好相應(yīng)的密碼、口令,不得轉(zhuǎn)告他人;
(五)各處室、各單位在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息內(nèi)容管理上,要加強(qiáng)安全保密管理工作,增強(qiáng)保密意識(shí),嚴(yán)格按照本辦法所確定可公開(kāi)信息的范圍發(fā)布,嚴(yán)格遵守保密工作的有關(guān)法律、法規(guī),確保涉密信息不上網(wǎng);
(六)對(duì)于把握不準(zhǔn)或疑似涉密的內(nèi)容,應(yīng)填寫(xiě)《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開(kāi)保密審查表》經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽置明確意見(jiàn)后報(bào)委保密辦審核,委保密辦在報(bào)委保密委員會(huì)批準(zhǔn)后方可發(fā)布。
第十九條 公民、法人組織需要利用我委主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息,由委機(jī)關(guān)行政服務(wù)大廳負(fù)責(zé)受理。
(一)申請(qǐng)人可以憑合法證明文件(身份證、護(hù)照、法人代表證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等)直接向委機(jī)關(guān)行政服務(wù)大廳領(lǐng)取《政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,也可通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載電子版。為了提高處理申請(qǐng)的效率,申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳盡、明確。
(二)提出政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
1、申請(qǐng)人的姓名、住所,申請(qǐng)單位名稱(chēng)及法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、單位所在地,聯(lián)系方式;
2、所申請(qǐng)政府信息的描述;
3、提供政府信息的優(yōu)先方式;
4、提出申請(qǐng)的時(shí)間、地點(diǎn)和申請(qǐng)人鑒章。
(三)服務(wù)大廳在受理此類(lèi)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式核對(duì)申請(qǐng)人的身份,并對(duì)申請(qǐng)的內(nèi)容進(jìn)行初審;
(四)服務(wù)大廳在受理此類(lèi)申請(qǐng)后,按照我委的職能進(jìn)行分辦并轉(zhuǎn)各承辦處室辦理。
第二十條 各承辦處室對(duì)提交的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別處理:
(一)屬于已主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取相關(guān)政府信息的途徑,也可以直接提供;
(二)屬于其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人指定的方式及時(shí)提供;
(三)所申請(qǐng)的政府信息不存在,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明;
(四)所申請(qǐng)的政務(wù)信息涉密,如果可以作分離處理,應(yīng)當(dāng)將可公開(kāi)的部分提供;如果不能分離處理,在報(bào)委保密辦同意后,承辦處要告知申請(qǐng)人并對(duì)其說(shuō)明不能提供的原因;
(五)各承辦處室對(duì)外提供政務(wù)信息應(yīng)統(tǒng)一使用委制定的《政務(wù)公開(kāi)信息提供單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提供單》),《提供單》包含以下內(nèi)容:
1、提供政府信息的時(shí)間、地點(diǎn);
2、提供政府信息的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及具體承辦人;
3、提供政府信息的方式;
4、提供收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn);
《提供單》由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位法人代表、負(fù)責(zé)人簽收;也可根據(jù)申請(qǐng)人要求采取數(shù)據(jù)電文方式發(fā)送,并通過(guò)電子簽章或回執(zhí)予以確認(rèn)。
第二十一條 各承辦處室在接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)政府信息提供事宜;有特殊情況的,可以延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日。
第二十二條 在回復(fù)后,各承辦處室要在2個(gè)工作日內(nèi)向行政服務(wù)大廳備案。
第四章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第二十三條 辦公室要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,可以定期或不定期對(duì)委機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行抽檢。監(jiān)督檢查的結(jié)果予以公布,并作為各處室、各單位年終考評(píng)的一項(xiàng)指標(biāo)。
第二十四條 辦公室要加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)內(nèi)容的檢查,嚴(yán)禁涉密信息的公開(kāi)發(fā)布,嚴(yán)防失密、泄密現(xiàn)象的出現(xiàn)。
第二十五條 各處室、各單位拖延或拒絕公開(kāi)屬于本處室、本單位職能的公開(kāi)政府信息,由辦公室負(fù)責(zé)督促催辦。
第二十六條 各處室、各單位違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由辦公室責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行委政府信息公開(kāi)義務(wù)的;
(二)不及時(shí)主動(dòng)更新委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)的信息內(nèi)容的;
(三)故意提供虛假政府信息,給個(gè)人、單位造成重大損失的;
(四)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息,造成失泄密事件的;
第二十七條 政務(wù)信息的獲取和應(yīng)用者應(yīng)當(dāng)合法、合理地使用相關(guān)信息,不得篡改信息、斷章取義或進(jìn)行惡意修改和傳播。違反規(guī)定的,依法追究責(zé)任。
第五章 附則
第二十八條 本辦法由委辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)蛇m時(shí)進(jìn)行修訂。
第二十九條 各省轄市發(fā)展改革委、經(jīng)委、物價(jià)局可參照本辦法,制定各自的政府信息公開(kāi)辦法。
第三十條 本辦法自2008年5月1日起施行。
我國(guó)的政府規(guī)定,符合公開(kāi)的信息必須通過(guò)正規(guī)的渠道向公民進(jìn)行公開(kāi)。但一些涉及個(gè)人隱私和國(guó)家機(jī)密的事件。我國(guó)相應(yīng)的政府部門(mén)因?qū)@類(lèi)事宜作保密處理,不能公開(kāi)這類(lèi)事件的辦事過(guò)程。
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