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國家規(guī)定,政府應(yīng)當向公民完全信息公開,已達到公正、公平、便民的原則。每個地區(qū)的政府公開信息的方式大不相同,湖南省公開信息條例讓市民了解并監(jiān)督政府所做的一切與自身利益相關(guān)的消息,當信息公開時,在執(zhí)行起來就有一定的困難,政府應(yīng)該如何實施湖南省信息公開條例?小編將在下文為大家講解。
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 各級人民政府應(yīng)當加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導。縣級以上人民政府辦公廳(室)負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
縣級以上人民政府部門在本級人民政府辦公廳(室)的統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下開展政府信息公開工作;實行垂直領(lǐng)導的部門在上級主管部門的領(lǐng)導和所在地人民政府統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作;實行雙重領(lǐng)導的部門在所在地人民政府的領(lǐng)導下開展政府信息公開工作,并接受上級主管部門的指導。
各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當指定機構(gòu)具體負責本級人民政府、本部門政府信息公開的日常工作,并將政府信息公開工作與其他業(yè)務(wù)工作一并考核。
第三條 行政機關(guān)擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機關(guān)的,應(yīng)當經(jīng)該行政機關(guān)確認;不能達成一致意見的,由擬發(fā)布該信息的行政機關(guān)報請本級人民政府辦公廳(室)協(xié)調(diào)解決。
第四條 行政機關(guān)公開政府信息應(yīng)當遵循公正、公平、便民的原則。
行政機關(guān)公開的政府信息應(yīng)當真實、準確。對流傳的虛假或者不完整的政府信息,與該信息有關(guān)的行政機關(guān)應(yīng)當及時通過新聞發(fā)布會、媒體等澄清。必要時,向本級人民政府或者上級主管部門報告有關(guān)情況。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息的公開,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定。
第二章 公開的范圍
第六條 行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)各自職責和條例規(guī)定,界定主動公開政府信息的具體范圍,編制、公布并及時更新政府信息公開目錄和指南。
政府信息公開目錄和指南的編排應(yīng)當科學合理,便于查閱。
上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)政府信息公開目錄和指南的編制工作加強指導和檢查。
第七條 行政機關(guān)在制作或者保存政府信息時,應(yīng)當依法確定該信息是否公開和公開的類別。
對依申請公開的政府信息,有較多人提出申請,行政機關(guān)認為可以轉(zhuǎn)為主動公開的,可以決定轉(zhuǎn)為主動公開。但是涉及商業(yè)秘密和個人隱私的,應(yīng)當依法征求權(quán)利人意見。
第八條 行政機關(guān)作出具體行政行為,應(yīng)當依法向當事人、利害關(guān)系人公開下列信息:
(一)作出具體行政行為的事實、證據(jù)、依據(jù)、理由;
(二)作出的具體行政行為決定;
(三)對具體行政行為不服的救濟途徑;
(四)與當事人、利害關(guān)系人有關(guān)的其他信息。
第九條 行政機關(guān)應(yīng)當在制作、保存政府信息時,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)規(guī)定,對該政府信息是否涉及國家秘密或者公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行審查;對于不能自行確定的,應(yīng)當報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定,有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門應(yīng)當在收到行政機關(guān)的請示后10個工作日內(nèi)確定。
經(jīng)審查屬于國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開;對主要內(nèi)容需要公眾知曉或者參與,但是其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應(yīng)當經(jīng)法定程序解密或者刪除涉密內(nèi)容后,予以公開。
第十條 行政機關(guān)應(yīng)當在制作或者保存政府信息時,依照《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)規(guī)定,對該政府信息是否涉及商業(yè)秘密進行審查;依照《中華人民共和國居民身份證法》等相關(guān)規(guī)定,對該政府信息是否涉及個人隱私進行審查。
經(jīng)審查屬于商業(yè)秘密或者個人隱私的,應(yīng)當在擬公開前書面征求權(quán)利人的意見;權(quán)利人不同意公開的,不得公開。但是行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當公開,并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人;法律法規(guī)規(guī)定對權(quán)利人造成的損失給予補償?shù)模姓C關(guān)應(yīng)當依法予以補償。有證據(jù)證明權(quán)利人已收到書面通知,權(quán)利人逾期不答復又不提供不答復的正當理由的,視為同意公開。
第三章 公開的方式
第十一條 行政機關(guān)應(yīng)當將主動公開的政府信息,通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開,并在國家檔案館、公共圖書館等場所設(shè)置政府信息查閱場所。
縣級以上人民政府應(yīng)當以政府門戶網(wǎng)站和政府公報為本級人民政府統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強政府門戶網(wǎng)站為主站、部門網(wǎng)站為子站的政府網(wǎng)站群體系建設(shè),下級人民政府可以在上級人民政府門戶網(wǎng)站下設(shè)立子網(wǎng)站。
行政機關(guān)主動公開的政府信息,必須在門戶網(wǎng)站、子網(wǎng)站公開;政府部門制定的規(guī)范性文件,必須在本級人民政府門戶網(wǎng)站公開。
各級人民政府門戶網(wǎng)站、子網(wǎng)站應(yīng)當及時更新網(wǎng)上信息,并提供信息檢索、下載打印等服務(wù)。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當編輯政府公報。
本級人民政府及部門在法定權(quán)限內(nèi)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政決策結(jié)果和其他應(yīng)當主動公開的重要政府信息,必須在本級人民政府公報公開。
政府公報應(yīng)當免費發(fā)放至有關(guān)機關(guān)、企業(yè)、國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)場所等。
通過以上了解到政府信息公開保障了人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),政府機關(guān)通常以報紙網(wǎng)絡(luò)媒體等方式信息公開,在實施上各行政機關(guān)人員全面督導、協(xié)調(diào)、引導人民群眾執(zhí)行信息公開內(nèi)容,與信息公開同步完成。
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