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寧波
撤銷緩刑假釋程序應細化
一、宣告緩刑或假釋的犯罪分子在考驗期限內再犯新罪或有漏罪的情形
在這種情形下，如果再犯的新罪或漏罪達到了刑事拘留和逮捕的條件，可以先予刑事拘留、逮捕，并依照刑事訴訟法的有關規定對犯罪分子所犯的新罪或漏罪進行偵查、審查起訴和審判。有人主張，在這種情況下，應當先對緩刑或假釋的罪犯裁定撤銷緩刑，收監或收押，而無需拘留和逮捕。筆者認為這一主張是不妥的，在司法實踐中也是行不通的。首先，認定緩刑或假釋罪犯是否構成犯罪，需要進行刑事偵查，而且也需要依照刑事訴訟法的規定進行審查起訴和審判，如果不經上述嚴格的法定程序就認定緩刑或假釋的罪犯構成新的犯罪，并以此為理由裁定收押或收監，就犯了有罪推定的錯誤，甚至可能出現錯案。因為偵查、審查起訴和審判程序都有法定的羈押期限，對緩刑或假釋罪犯采取拘留、逮捕等強制措施，有利于保護被告人的權益。如果將有犯新罪和漏罪嫌疑的緩刑或假釋罪犯裁定直接收押或收監，回避了羈押期限限制，對被告人是不利的。目前看守所都建立了嚴格的換押制度，對上述罪犯如果沒有拘留、逮捕手續，看守所很難接收。而監獄是刑罰執行機關，也不會接收未決犯。其實，依《解釋》第三百五十六條規定，只有法院在對新罪進行審判時，才能撤銷緩刑、假釋，在偵查和審查起訴階段如果需要羈押犯罪嫌疑人的，應當予以逮捕。
二、被宣告緩刑、假釋的犯罪分子在考驗期限內違反法律、行政法規或者國務院有關緩刑的監督管理規定，情節嚴重，依法應當撤銷緩刑、假釋的情形
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