一、修路縣里征地補償浙江政府是根據(jù)哪些因素確定的?

修路縣里征地補償浙江政府是根據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素確定的。

二、征地補償糾紛的原因是什么?

1、農(nóng)村土地征收補償費用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確。

承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用，征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付地上附著物和青苗費補償費、安置補助費，其歸屬法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定。由于農(nóng)村土地權屬的立法界定不清，大量的補償費無法為農(nóng)民所掌握，嚴重損害了農(nóng)民的利益。依照現(xiàn)行法律規(guī)定，青苗補助費和地上附著物補償費應分配給該物的所有者，通常為農(nóng)民個人所享有;安置補助費國家規(guī)定應由集體經(jīng)濟組織所享有，若農(nóng)民自謀職業(yè)，應發(fā)給農(nóng)民個人。但現(xiàn)行的立法模式并沒有為“集體”作出嚴格界定，現(xiàn)實中農(nóng)村集體土地一般存在三種模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有，村民委員會集體所有，村民小組集體所有。對所有權主體多級性和不確定性的規(guī)定，反而造成了集體土地所有權主體的虛位，導致了集體土地人人所有，卻人人無權。因為農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營體制以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織大多解散，原來屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織所有的土地已經(jīng)分給各村內(nèi)小組的農(nóng)戶承包經(jīng)營，而且當初分地的時候土地權屬登記手續(xù)大多不健全，在土地未被征收時這種潛在的權屬不清問題一般不太引人注意，但是當面臨補償金的時候，三個主體都爭搶土地補償金，即使屬于村內(nèi)小組所有的土地被征收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村克扣、截留補償金的不正常現(xiàn)象大量存在，補償金落實到真正土地權利人手中的所剩無幾。

2、國家農(nóng)村土地征收補償標準不合理。

我國《土地管理法》規(guī)定的征收土地補償費、勞動力安置補助費都是按照被征收土地前三年的平均年產(chǎn)值計算的，其補償標準計算的基準是農(nóng)地的年產(chǎn)值，而土地補償費的確定很大程度上與被征地所處的區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況及區(qū)域基礎設施條件等緊密相關，而與土地年產(chǎn)值的關聯(lián)性并不明顯，法定的征地補償標準較土地實際產(chǎn)出價值而言往往失真。由于政府作為利益參與方分享土地征收的利益，被征收方又極少參與征收過程，導致很多地方政府常常按照法定最低標準給予補償甚至連法定的最低標準也達不到，在自由裁決的權限內(nèi)，出現(xiàn)顯失公平的不合理現(xiàn)象更是常見。實踐中政府往往以支付較低的補償費為對價獲得土地，再以很高的土地使用權出讓金轉(zhuǎn)入市場，但失地的集體組織和農(nóng)民卻不能從增值中獲利。

3、補償程序不完善，司法救濟難到位。

補償過程中雖有公告和聽證的規(guī)定，但缺乏農(nóng)民實際參與聽證的保障渠道。法律規(guī)定征地補償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門制定，補償方案制定后才公告告知農(nóng)民，對農(nóng)民提出的意見只在確需修改的情況下才改動補償方案，極大地限制了農(nóng)民的參與權。另外，發(fā)生糾紛后，法院往往以征地補償案件不屬于民事案件為由不予受理，司法保護不能實現(xiàn)。現(xiàn)有的土地征收補償法律法規(guī)沒有規(guī)定對裁決不服的救濟途徑，《土地管理法》第十六條的規(guī)定主要是土地所有權和使用權的權屬糾紛的救濟途徑，而不包括土地征收補償糾紛的處理。根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，征收各方不能對征地補償標準達成一致意見的，由征收部門裁定，而且該裁定為終局裁定，相對人不能向人民法院起訴。這種制度安排，給征收方以過大的權力，而被征收方連起碼的司法救濟權都沒有。雙方的攻防武器嚴重失衡，極易造成對被征收人利益的損害。

在縣政府部門制定好的征地補償方案之后，然后上報到是政府部門進行審批，可能制定過程中還需要和當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)局，物價局等這些單位相互配合溝通。最關鍵的是，如果絕大多數(shù)的民眾對縣政府部門規(guī)定的征地補償方案有異議的話，還會進行調(diào)整的。

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