地方政府征地的情況在現(xiàn)代社會(huì)非常常見(jiàn),因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)換代更新快,城市為了更好的發(fā)展都會(huì)征用之前老舊的土地進(jìn)行更新重建,這時(shí)候國(guó)家就會(huì)征用相關(guān)的土地進(jìn)行換代,不過(guò)這種征地實(shí)惠得到一定補(bǔ)償?shù)摹Qa(bǔ)償?shù)膬?nèi)容一般根據(jù)征地管理?xiàng)l例進(jìn)行,那政府征地補(bǔ)償條例有什么呢?
一、征地的含義
征地,是征收農(nóng)民集體所有土地的簡(jiǎn)稱。國(guó)家為公共利益的需要,可以按照法定程序強(qiáng)制征收農(nóng)民集體所有土地,并根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一次性給予被征地者一定的貨幣補(bǔ)償。土地被征收后,其所有權(quán)屬于國(guó)家,不再屬于農(nóng)民集體。
二、征地的程序
征地的程序分前后銜接的兩大塊,即征地的批準(zhǔn)程序和征地的實(shí)施程序。
(一)征地的批準(zhǔn)程序(以大型建設(shè)項(xiàng)目為例)
1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。
2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)。
3、市、縣政府地政部門(mén)審查后擬訂征收土地等方案。
4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。
5、征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。
(二)征地的實(shí)施程序
1、發(fā)布征地公告
(1)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府。
(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
(3)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>
(4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
(1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門(mén)。
(2)登記申請(qǐng)人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。
(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。
(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書(shū)證書(shū)、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
(5)不辦理登記的后果:列入補(bǔ)償范圍。
3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案
(1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位。
(2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(3)方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。
(4)方案公告:市、縣政府地政部門(mén)在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
(5)報(bào)批:由市、縣政府地政部門(mén)報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。
4、確定征地補(bǔ)償安置方案
確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府(并報(bào)省政府地政部門(mén)備案)。
5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案
(1)組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門(mén)。
(2)費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。
6、土地交付
被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。
三、征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目
1、土地補(bǔ)償費(fèi)
用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征收造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)
用地單位對(duì)被征收土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
3、附著物補(bǔ)償費(fèi)
用地單位對(duì)被征收土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
4、安置補(bǔ)助費(fèi)
用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
四、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額
1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門(mén)認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。
五、補(bǔ)償費(fèi)用的管理、歸屬
(一)各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理和使用。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
(二)集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法:
1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。
2、使用情況公開(kāi),接受村民監(jiān)督。
3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
六、征地補(bǔ)償糾紛及解決方式
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議
先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。
2、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛
其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過(guò)民事訴訟解決。
3、征地信息公開(kāi)糾紛
屬于行政爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
征地補(bǔ)償條例對(duì)于征地中的居民來(lái)說(shuō)是非常重要的,因?yàn)檫@些條例中的內(nèi)容能夠直接表明征地能夠得到的補(bǔ)償以及相關(guān)的內(nèi)容,不過(guò)各地的補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)是不相同的,因?yàn)楦鞯氐陌l(fā)展情況不一樣,所以征地的補(bǔ)償情況是不同的,相關(guān)政策自然是不同的。
征地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方式
政府征地補(bǔ)償與市場(chǎng)價(jià)格不得有過(guò)大出入
征地補(bǔ)償款分配時(shí),如何處理?
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簡(jiǎn)介:
石開(kāi)律師,浙江富奧律師事務(wù)所婚姻家事部主任、公司業(yè)務(wù)部副主任律師,浙江大學(xué)工商管理碩士,企業(yè)管理型律師的倡導(dǎo)者。石開(kāi)律師工作20年,曾服務(wù)于東方通信、浙大中控、浙江中大集團(tuán)、迪凱投資、美國(guó)道威等等系列公司,歷任銷售、公司運(yùn)營(yíng)、投資和法務(wù)等系列崗位,對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀有著更深入的體會(huì),擅于結(jié)合企業(yè)需求提供更切實(shí)可行的法律解決方案。
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