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寧波
農村土地“三權分置”改革如何真正落到實處?
要真正把農村土地“三權分置”改革理念落到實處，
一是要將實現農民土地權益作為“三權分置”的出發點和落腳點。可以通過土地入股、土地托管、代耕代種等多種方式探索有效放活經營權的途徑,但在收益分配上,無論采用“保底”“分紅”還是“保底 分紅”的分配方式,都不能降低或損害農民的既有土地收益。
二是要充分尊重農民意愿,堅持農民主體地位。承包權和經營權是否分離,怎么分離,要把選擇權交給農民。要因勢利導,不搞運動戰、不搞一刀切。
三是要科學界定“三權”,特別是要厘清承包權和經營權之間的權利邊界。既要依法保護集體所有權和農戶承包權,又要統籌處理好承包農戶和經營主體之間的關系,嚴格保護經營主體依流轉合同取得的土地經營權,增強其對發展適度規模化農業經營和農業生產持續投資的信心和積極性。
四是要合理把握土地集體所有和市場化的關系。發揮市場機制,放活經營權,有利于促進土地資源合理利用,有利于提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率。但農村土地的集體所有權,是承包權、經營權得以存在的源泉,土地經營權的流轉或者股權化,絕不是土地經營權的變相“買賣”。土地集體所有是“三權分置”的基礎和底線,這一底線必須堅持,絲毫不能動搖。
五是要努力營造“三權分置”良好的外部工作環境,要積極推動新型城鎮化進程,加快農村勞動力轉移,大力促進農民的非農就業,切實提高農民的社會保障水平,通過不斷增加農民的非農收入,逐步剝離土地對農民的社會保障功能,還原土地自身的資源屬性。
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簡介:
黑龍江郭金貴律師事務所簡介 黑龍江郭金貴律師事務所是由郭金貴律師于2014年1月創辦成立的個人律師事務所，郭金貴律師個性沉穩，法律理論功底深厚，實踐經驗豐富，具有較強的分析問題和解決問題的能力，律師團隊均為實干敬業、業務精通的資深律師，都具有豐富的執業經驗和實戰能力。辦公場所位于紅崗區中心村紅崗法院對面綜合樓。 律所成立以來，成功代理承辦了多起高端民商事訴訟、仲裁案件，重特大刑事辯護案件和疑難復雜案件，并同時為多家公司、企業提供常年法律顧問和專項法律顧問，在常年的辦案實踐中積累了豐富辦案經驗。對每一起客戶委托的法律事務，無論項目金額大小，都會用心、細心、全心地去分析、去研究，精心研究具有建設性、可操作性的爭議、糾紛預防方案，設計制定最適合客戶的訴訟爭議解決方案或辦案方略，從而實現客戶利益的最大化，是當事人維權最值得信賴的律師事務所。本所擅長代理民商事訴訟、仲裁案件、公司綜合類業務、企業法律顧問、工傷、交通事故、人身損害侵權賠償和刑事辯護等案件。在執行案件風險代理和民商事仲裁案件代理方面具有獨特的專業優勢。 我們秉承團隊合作，精誠團結的工作模式，對于接受委托的項目和案件我們將組團
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