梁*星先生指出，我們這樣的社會(huì)主義國(guó)家，人口的絕大多數(shù)是體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，他們與雇主(包括企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān))之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，靠締結(jié)雇用合同、勞動(dòng)合同和聘用合同來規(guī)定，單靠現(xiàn)行勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)合同的規(guī)則是規(guī)范不了的，而改革開放以來廣大體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者的利益未受到應(yīng)有的保護(hù)，各種嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者權(quán)益的事件層出不窮，法院受理大量的雇傭合同糾紛案件苦于沒有具體法律規(guī)定作為裁判基準(zhǔn)。①自國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)公布實(shí)施后，雇員受害賠償案件的審理終于有法可依了，但基于雇員與雇主之間法律關(guān)系的復(fù)雜性，審判實(shí)踐中對(duì)于具體法律的適用仍然存在一些模糊認(rèn)識(shí)，為求法律尺度的統(tǒng)一，筆者以己一管之見冒昧撰寫此文，期待大家指正。

雇員受害賠償糾紛是指，雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受到人身傷害而引發(fā)的損害賠償糾紛。雇員是指被雇用的職員或編制以外的臨時(shí)工作人員。②廣義上的雇員系與國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、自然人、其他組織及社會(huì)團(tuán)體簽訂雇傭合同的所有勞動(dòng)者，因此勞動(dòng)合同也是雇傭合同的類型之一。狹義上的雇員僅指與自然人簽訂雇傭合同的勞動(dòng)者。根據(jù)《條例》和《解釋》的相關(guān)規(guī)定，雇主法律主體地位的差異決定了雇員受害賠償糾紛具有不同的法律性質(zhì)和處理程序。

一、雇主與雇員之間的法律關(guān)系，勞動(dòng)法或條例中有特別規(guī)定的，系勞動(dòng)法律關(guān)系，因雇員受害賠償問題發(fā)生糾紛的，系工傷保險(xiǎn)糾紛，適用《條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。即勞動(dòng)者或者其近親屬對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償有異議的，應(yīng)當(dāng)先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁決定不服的，才可以向人民法院起訴。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。”

《條例》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。”《條例》第六十二條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)和依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用……;其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門、民政部門、財(cái)政部門等部門參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。”《條例》第六十三條規(guī)定：“無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，……用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的直系親屬給予一次性賠償，……;前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，以及前款規(guī)定的童工或者童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。”

綜上，雇主系中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、國(guó)家機(jī)關(guān)和依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位，勞動(dòng)者系上述單位的職工或童工時(shí)，雇員受害賠償案件應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行處理。

二、勞動(dòng)法及條例中沒有規(guī)定的，適用民法及侵權(quán)行為法，雇主與雇員之間系一般雇傭法律關(guān)系。因工傷賠償問題發(fā)生的雇員受害賠償糾紛屬于特殊侵權(quán)案件，雇工或其近親屬可直接向人民法院提起民事賠償訴訟。

雇主系自然人時(shí)，與雇員的法律關(guān)系即屬一般雇傭法律關(guān)系。若雇主系無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。如果個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并起了字號(hào)，同時(shí)以字號(hào)的名義對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)交往，即使與雇員簽訂雇傭合同的是擁有該個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的自然人，仍應(yīng)當(dāng)依照《條例》第六十三條第二款的規(guī)定處理，即雇員受害賠償按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第一條解釋：“勞動(dòng)法第二條中的‘個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織’，是指一般雇工在7人以下的個(gè)體工商戶。”《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第四條第二款規(guī)定：“個(gè)體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況請(qǐng)一、二個(gè)幫手;有技術(shù)的個(gè)體工商戶可以帶三、五個(gè)學(xué)徒。”《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱私營(yíng)企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織。”因此，雇工在七人以下的，應(yīng)將無營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織雇主比照為個(gè)體工商戶進(jìn)行處理。雇工八人以上的，將雇主比照為私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行處理。如果個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織僅以自然人的名義對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)交往，沒有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)字號(hào)，則應(yīng)將自然人視為雇主，雇員受害賠償糾紛作為民事侵權(quán)案件進(jìn)行處理。

三、雇主以外的第三人侵權(quán)造成從事雇傭活動(dòng)中的雇員人身傷害的，雇員或其近親屬可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，屬于一般侵權(quán)案件;也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任，屬于特殊侵權(quán)案件。

若雇員或其近親屬同時(shí)請(qǐng)求第三人和雇主承擔(dān)賠償責(zé)任，仍屬于一般侵權(quán)案件，但第三人和雇主之間，第三人承擔(dān)的是直接侵權(quán)責(zé)任，雇主承擔(dān)的是依據(jù)替代責(zé)任或公平責(zé)任而產(chǎn)生的不真正連帶債務(wù)。

若第三人系同一雇主雇用的雇員，則受害雇員或其近親屬同時(shí)請(qǐng)求第三人和雇主承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，則應(yīng)視情而定。(1)、第三人在從事雇傭活動(dòng)以外的事務(wù)中致雇員損害的，按一般侵權(quán)案件處理，第三人承擔(dān)的是直接侵權(quán)責(zé)任，雇主承擔(dān)的是依據(jù)替代責(zé)任或公平責(zé)任而產(chǎn)生的不真正連帶債務(wù)。(2)、第三人在從事雇傭活動(dòng)中致雇員損害的，屬于特殊侵權(quán)案件。依據(jù)《解釋》第九條之規(guī)定，如第三人具有故意或重大過失，第三人應(yīng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，如第三人只有輕微過失，則可免除第三人的責(zé)任，由雇主依照《解釋》第十一條之規(guī)定承擔(dān)替代責(zé)任。