互涉案件中應關注的兩個原則性問題
一、(一)如何看待民事侵權與刑事犯罪的關系
民事侵權是指行為人因過錯侵害他人的財產或人身權益,而應依法承擔民事責任的行為;刑事犯罪是指行為人故意或過失地實施了危害社會,具有刑事違法性及其應受到刑罰懲罰的行為。無論是民事侵權還是刑事犯罪,都以行為人實施了違法行為為前提條件,不同的只是該行為所造成的社會危害性的程度有一定的差別,侵權行為發展到一定的嚴重程度時就演變為刑事犯罪。例如犯罪分子縱火燒毀房屋,在刑法上構成縱火罪或損壞公私財物罪,在民法上構成侵權行為。犯罪分子在承擔刑罰的同時還承擔損害賠償的民事責任。因此,民事責任與刑事責任之間不存在互相替代的關系,而是相互獨立的。司法實踐中,法官在審理民事糾紛案件時,在案件事實涉及犯罪行為的情況下,不應當不問原因,一律中止民事訴訟程序。而應該根據案情的具體情況,或移送案件,或繼續審理,或中止審理。我們應當清楚的看到,刑法規范與民事規范雖然都是調整社會行為的規范,但它們的性質和調整方法是完全不同的。
(二)如何看待先刑后民原則
在司法實務中,我國法律沒有對刑民互涉案件處理規則作出具體的規定。最高人民法院1998年制定的《關于審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》的內容也僅僅涉及經濟糾紛案件中涉嫌經濟犯罪嫌疑有關問題的處理方法,而對審理民事案件中如何處理其他刑事法律關系并沒有明確界定。
二、正在審理的民事案件,人民法院發現案件的全部或部分事實涉嫌刑事犯罪
1.根據最高人民法院《關于審理經濟合同糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》第十條的規定,法院應將犯罪嫌疑線索、材料移送有關公安機關或檢察機關查處。但根據民事法律規范判斷,當事人之間構成民事法律關系,且不影響民事案件審理的,民事案件可繼續審理。
2.審理中發現涉嫌犯罪,且該刑事犯罪嫌疑案件確認的事實將直接影響民事糾紛案件的性質、效力、責任承擔的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十六條第一款第(五)項的規定,法院應裁定中止審理,將犯罪線索移送有關公安機關或檢察機關,等待刑事程序終結后再恢復審理。
3.審理中發現涉嫌犯罪,且不構成民事責任承擔的,例如發現案外人涉嫌盜用、私刻單位公章從事詐騙的行為,作為民事被告的單位沒有過錯,不應當承擔民事責任的,即合同當事人之間不存在民事法律關系的,法院應全案移送。
在具體審理刑民互涉案件實踐中,審判人員經常將"先刑后民"原則作為審理規則。"先刑后民"原則通常是指在因同一案件事實引起刑事程序和民事程序交叉互存的情況下,應當優先進行刑事程序,待刑事程序終結后再進行民事程序。然而關于"先刑后民"原則,不同學者有著不同的觀點。一種觀點認為,在刑事程序和民事程序并存時應刑事優先。這是因為:一方面,在這類案件中,一般都侵犯了公權和私權雙重法益,本著公權優先的原則,理應中止民事審判,先追究刑事責任待刑事案件審結后再作民事處理;另一方面,從務實的角度出發,先確定刑事案件,被害人的財產損失就可通過追贓手段獲得救濟,方便快捷,節約成本。另一種觀點對此持相反意見。持這一觀點的學者認為,我國并沒有確定"先刑后民"原則,只是作為一種司法慣例,在市場經濟體制下,民事程序和刑事程序都是維護社會秩序的手段,二者并不存在誰優先的問題。
"先刑后民"原則是指在民事訴訟活動中,發現當事人的行為涉嫌犯罪時,在符合一定條件下,由偵查機關對涉嫌犯罪的事實查清后,法院先對刑事犯罪進行審理判決,再由有管轄權的法院就涉及的民事案件進行審理,或由法院在審理刑事犯罪的同時,附帶處理民事責任部分。在此之前不應當單獨就其中的民事爭議進行審理判決。"先刑后民"原則不是無條件的,即不能做絕對化處理,也不能做簡單化處理。在何種情況下全案移送,繼續審理時在何種情況下中止審理的條件,是民事審判需要單獨解決的問題。
刑事附帶民事訴訟是指司法機關在刑事訴訟過程中,在解決被告人刑事責任的同時,附帶解決因被告人的犯罪行為所造成的物質損失的賠償問題而進行的訴訟活動。刑事訴訟法第99條規定,被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的,在刑事訴訟過程中,有權提起附帶民事訴訟。如果是國家、集體財產遭受損失的,人民檢察院在提起公訴的時候,可以提起附帶民事訴訟。人民法院在必要的時候,可以查封或者扣押被告人的財產。
最高人民法院《解釋》第89條規定:附帶民事訴訟應當在刑事案件立案以后第一審判決宣告之前提起。有權提起附帶民事訴訟的人在第一審判決宣告以前沒有提起,不得再提起附帶民事訴訟。但可以在刑事判決生效后另行提起民事訴訟。最高人民法院《解釋》第90條規定:在偵查、預審、審查起訴階段,有權提起附帶民事訴訟的人向公安機關、人民檢察院提出賠償要求,已經公安機關、人民檢察院記錄在案的,刑事案件起訴后,人民法院應當按附帶民事訴訟案件受理;經公安機關、人民檢察院調解,當事人雙方達成協議并已給付,被害人又堅持向人民法院提起附帶民事訴訟的,人民法院也可以受理。
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