過失泄露國(guó)家秘密罪的構(gòu)成
1、過失泄露國(guó)家秘密罪所侵害的客體是國(guó)家保密制度。我國(guó)憲法規(guī)定,保守國(guó)家秘密,是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。因此,一切公民、特別是國(guó)家工作人員,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的保密制度。所謂國(guó)家保密制度,是指有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法、措施所規(guī)定的國(guó)家秘密事項(xiàng)、保密范圍以及有關(guān)制度的總稱,犯罪對(duì)象是國(guó)家秘密,關(guān)于國(guó)家秘密的范圍、密級(jí),請(qǐng)參見關(guān)于故意泄露國(guó)家秘密罪的釋解。
2、過失泄露國(guó)家秘密罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家保密法的規(guī)定,過失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂國(guó)家保密法,主要是指違反全國(guó)人大常委會(huì)于l988年9月5日通過并于l989年5月1日施行的《保守秘密法》及國(guó)務(wù)院I990年4月25日頒布的《保守秘密法實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定。如果沒有違反國(guó)家有關(guān)保密法規(guī),而是讓應(yīng)當(dāng)知道的人知悉或依法公開,自然不可能以過失泄露國(guó)家秘密罪論處。所謂過失泄露,是指過失地使國(guó)家秘密讓不該知道的人知道。既包括使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉的人知悉,又包括使國(guó)家秘密超過了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉。對(duì)于后者,如果能夠證明接觸者并不知悉國(guó)家秘密的內(nèi)容,則不能以過失泄露國(guó)家秘密罪治罪。至于過失泄露的具體方式可多種多樣,既可以是口頭過失泄露,又可以是書面過失泄露;既可以當(dāng)眾過失泄露,又可以單個(gè)過失泄露;既可以交付原物的方式過失泄露,又可以采用密寫、影印、拍攝、復(fù)印等方式過失泄露等等,不論其方式如何,只要讓不應(yīng)知道的人知道或者接觸了國(guó)家秘密,即可構(gòu)成過失泄露國(guó)家秘密罪。
3、過失泄露國(guó)家秘密罪的主體一般情況下為特殊主體,只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成過失泄露國(guó)家秘密罪。因?yàn)橥ǔG闆r只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能掌握、了解國(guó)家秘密。本條第2款規(guī)定,非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員亦可構(gòu)成過失泄露國(guó)家秘密罪,而成為過失泄露國(guó)家秘密罪主體。
4、過失泄露國(guó)家秘密罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,如果出于故意,則不是構(gòu)成過失泄露國(guó)家秘密罪而是構(gòu)成故意泄露國(guó)家秘密罪。過失,一般是因?yàn)槭韬龃笠狻⒐ぷ黢R虎、玩忽職守、違反保守國(guó)家秘密的有關(guān)規(guī)章制度等造成,如將保密文件不按規(guī)定放置而讓他人看見,不認(rèn)真保管致使丟失等,但也不排除出于過于自信的過失。
過失泄露國(guó)家秘密罪的認(rèn)定
1、行為人非法獲取國(guó)家秘密后又加以過失泄露的,不實(shí)行數(shù)罪并罰,對(duì)之應(yīng)依照其中的一罪從重處罰。由于非法獲取國(guó)家秘密屬于行為犯,不以情節(jié)嚴(yán)重為必要,因此。宜以非法獲取國(guó)家秘密罪從重論處。
2、軍人過失泄露軍事秘密的,應(yīng)以特別法條規(guī)定的軍人過失泄露軍事秘密罪治罪。非軍人過失泄露軍事秘密,構(gòu)成犯罪的,仍是過失泄露國(guó)家秘密罪,而不是后罪。
過失泄露國(guó)家秘密罪的處罰
根據(jù)刑法第398條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,故意或者過失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰。
根據(jù)l999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹?/a>案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國(guó)家秘密行為,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(1)泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密的;
(2)泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上的;
(3)泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上,造成嚴(yán)重危害后果的;
(4)泄露國(guó)家秘密或者遺失秘密文件不如實(shí)提供有關(guān)情況的;
(5)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國(guó)家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
刑法條文
第三百九十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,故意或者過失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰。
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