一、行政處罰的設定屬于什么行為

行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

行政處罰法根據(jù)我國的立法體制，對不同法律文件規(guī)定行政處罰的權(quán)限劃分作出了規(guī)定：

1、法律。分為有權(quán)可以設定的和必須行使權(quán)力進行設定的兩方面。全國人大和它的常委會制定的法律，可以設定各種行政處罰。但限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

2、行政法規(guī)。分為它可以自主設定的處罰種類和同法律設定的行政處罰的關(guān)系兩方面。國務院制定的行政法規(guī)，可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。如果法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，不得超出法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍。

3、地方性法規(guī)。分為它可以自主設定的處罰種類和同上位法律、行政法規(guī)設定的行政處罰的關(guān)系兩方面。有權(quán)地方人大制定的地方性法現(xiàn)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。如果法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，不得超出法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍。

4、部門規(guī)章。分為它可以自主設定的處罰種類和同上位法律、行政法規(guī)設定的行政處罰的關(guān)系兩方面。國務院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設定警告或一定數(shù)量罰款的處罰，罰款的限額由國務院規(guī)定。

5、地方規(guī)章。分為它可以自主設定的處罰種類和同上位法律、法規(guī)設定的行政處罰的關(guān)系兩方面。地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。這里的法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。尚未制定法律、法規(guī)的，地方政府規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、直轄市、自治區(qū)人大常委會規(guī)定。

行政處罰法規(guī)定，除法律、法規(guī)和規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。

行政單位具有相應的執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，一旦對違法人員進行處罰時，當事人員應履行相應的義務。如對行政判決結(jié)果有異議的，可以向處罰單位的上級主管部門進行行政復議申請，保護自身的合法權(quán)益進行辦理。

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