一、行政處罰緩交申請(qǐng)的時(shí)間是多久?
從行政處罰法關(guān)于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在受到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),到指定銀行繳納罰款。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,行政機(jī)關(guān)就可以采取加處罰款,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定看,當(dāng)事人應(yīng)在收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),向行政機(jī)關(guān)提出暫緩或分期繳納罰款的申請(qǐng)。
如果在收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)不提出申請(qǐng),又不繳納罰款的,應(yīng)認(rèn)定為屬于逾期不履行行政處罰決定的情形,應(yīng)依法采取進(jìn)一步的措施,促使當(dāng)事人履行行政處罰決定。
至于說(shuō)逾期之后當(dāng)事人才提出申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)是否也可以批準(zhǔn),倒是個(gè)值得研究的問(wèn)題。如果說(shuō)當(dāng)事人由于非主觀上的原因造成逾期提出,或者逾期不久就提出,從立法目的看,當(dāng)事人如果確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題,批準(zhǔn)或許無(wú)啥大問(wèn)題。如果當(dāng)事人逾期時(shí)間太久才提出,而且一直未履行處罰決定,行政機(jī)關(guān)也一直未采取其他措施,這時(shí)再批準(zhǔn)其暫緩或分期繳納罰款是否合法或合理,就值得研究。
緩交的時(shí)間由申請(qǐng)人申請(qǐng)后行政處罰決定單位來(lái)決定可以是6個(gè)月至1年
二、我國(guó)規(guī)定行政處罰對(duì)什么人有減免?
《行政處罰法》第二十五條 不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
第二十七條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
三、行政執(zhí)法的特點(diǎn)
1、主動(dòng)性。行政執(zhí)法是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理職能的一種活動(dòng),它必須依職權(quán)積極自覺(jué)地采取行動(dòng),主動(dòng)地而不是被動(dòng)地進(jìn)行行政執(zhí)法,否則,就可能失職或是玩忽職守。這是行政執(zhí)法不同于行政司法的一個(gè)特點(diǎn)。行政司法行為是一種事后性的救濟(jì)行為,一般說(shuō)來(lái),沒(méi)有當(dāng)事人的主動(dòng)申請(qǐng),裁決機(jī)關(guān)不得主動(dòng)采取行動(dòng)。當(dāng)然,行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的主動(dòng)性,必須是依法的主動(dòng);沒(méi)有法律依據(jù),則不得主動(dòng)。因?yàn)椋谛姓?zhí)法領(lǐng)域,一方面是依職權(quán)執(zhí)法,另一方面則是依相對(duì)人申請(qǐng)執(zhí)法。總之,行政執(zhí)法必須依法進(jìn)行,體現(xiàn)的是“沒(méi)有法律便沒(méi)有行政”的原則精神。
2、廣泛性。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)在國(guó)家的行政管理過(guò)程中實(shí)施行政法律規(guī)范的行為,國(guó)家行政管理所涉及的內(nèi)容非常廣泛,因而也就決定了行政執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性。從我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)踐來(lái)看,行政執(zhí)法不僅涉及公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、城建、交通等眾多領(lǐng)域,而且還廣泛地涉及科技、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等諸多行業(yè)。隨著在新的歷史條件下依法治國(guó)方略的全面推進(jìn)和日益發(fā)展,整個(gè)社會(huì)生活都將納入法制的軌道,行政執(zhí)法所涉及的內(nèi)容將更加廣泛。
3、具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特征相比較,行政執(zhí)法具有具體性和個(gè)案性等特征。盡管行政執(zhí)法涉及內(nèi)容非常廣泛,它覆蓋了國(guó)家行政管理各個(gè)領(lǐng)域,但從其性質(zhì)上說(shuō),行政執(zhí)法屬于一種具體行政行為,它大多都是針對(duì)具體的人員和具體的事件所采取的行政行為,因而行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性,而是具有具體性。
4、強(qiáng)制性。行政執(zhí)法是法定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施、適用行政法律規(guī)范的行為,是貫徹、執(zhí)行國(guó)家意志的手段,因而它必然具有國(guó)家意志的拘束力和法律規(guī)范的執(zhí)行力。在行政執(zhí)法過(guò)程中,如果行政管理相對(duì)人違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律規(guī)范中所規(guī)定的義務(wù)時(shí),就會(huì)受到行政處罰或行政強(qiáng)制,以達(dá)到維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序的目的。當(dāng)然,行政執(zhí)法的強(qiáng)制性要由法律來(lái)明確加以規(guī)定,在行政執(zhí)法過(guò)程中必須依法進(jìn)行強(qiáng)制。
如果行政處罰相對(duì)人在15天之內(nèi)沒(méi)有提出緩交申請(qǐng),又不交納罰款的,行政單位就會(huì)采取進(jìn)一步的措施,不管是強(qiáng)制執(zhí)行或者是加收罰款都是有可能的。不過(guò),就算是申請(qǐng)緩交也一定要有著確切的證明,不可能所有人都能夠無(wú)緣無(wú)故的申請(qǐng)緩交的,可以緩交是建立在當(dāng)事人交納罰款有困境的情況下。
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