一、財政部門行政處罰行為包括哪些?
財政部門行政處罰行為包括:
(一)擬定本區(qū)域財政部門有關(guān)行政處罰的監(jiān)督制度;
(二)審查本部門擬作出的行政處罰決定,糾正行政處罰行為在執(zhí)法主體、依據(jù)、內(nèi)容、程序及執(zhí)行中存在的違法或者不當?shù)膯栴};
(三)監(jiān)督檢查財政行政執(zhí)法人員的培訓考核和持證上崗等情況;
(四)審核本部門其他機構(gòu)擬制定的涉及行政處罰內(nèi)容的規(guī)范性文件;
(五)處理行政處罰管轄和適用等方面的爭議;
(六)處理非復議、非訴訟渠道反映的行政處罰違法問題;
(七)負責本區(qū)域內(nèi)財政部門行政處罰情況的調(diào)查和統(tǒng)計分析工作;
(八)指導和監(jiān)督下級財政部門的行政處罰監(jiān)督工作。
二、相關(guān)法律依據(jù)
第一條 為了規(guī)范財政部門行使行政處罰裁量權(quán)行為,提高財政執(zhí)法水平,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 縣級以上人民政府財政部門和省級以上人民政府財政部門的派出機構(gòu)(以下簡稱財政部門)行使行政處罰裁量權(quán),適用本規(guī)范。
第三條 本規(guī)范所稱行政處罰裁量權(quán),是指財政部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對當事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權(quán)限。
第四條 財政行政處罰裁量權(quán)主要包括以下方面:
(一)對財政違法行為違法情節(jié)的認定;
(二)對財政違法行為違法程度的認定;
(三)對財政違法行為是否給予處罰;
(四)對財政違法行為給予何種處罰;
(五)對財政違法行為給予何種幅度的處罰。
第五條 財政部門行使行政處罰裁量權(quán),應當遵循下列原則:
(一)合法裁量。實施財政行政處罰應當在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的種類、幅度范圍內(nèi)進行。財政部門行使行政處罰裁量權(quán),不得與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸。
(二)合理裁量。財政行政處罰應當與當事人的過錯程度、造成的社會危害程度相一致。案件處理應當公正對待當事人。財政行政處罰裁量權(quán)的行使應當合理、適當。
(三)綜合裁量。界定違法程度、作出處罰決定應當綜合考慮財政違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主客觀因素,以及造成的社會危害程度等因素。
第六條 財政部門行使行政處罰裁量權(quán),應當遵守以下制度:
(一)陳述、申辯制度。財政部門行使行政處罰裁量權(quán),應當充分聽取當事人的陳述和申辯;當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應當予以采納。
(二)聽證制度。財政部門行使行政處罰裁量權(quán),對屬于法定聽證情形的,應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,應當舉行聽證。
(三)裁量說理制度。財政部門應當在行政處罰決定中寫明當事人財政違法行為的事實和證據(jù),以及作出行政處罰決定的理由和依據(jù)。
(四)回避制度。財政執(zhí)法人員與案件有利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)法的,應當回避。
第七條 財政部門行使行政處罰裁量權(quán),有下列情形之一的,應當集體討論決定:
(一)對重大財政違法行為擬給予較重行政處罰的案件。包括擬作出吊銷會計從業(yè)資格證書、吊銷注冊會計師證書、責令停產(chǎn)停業(yè)、撤銷會計師事務(wù)所、撤銷資產(chǎn)評估機構(gòu)、取消政府采購業(yè)務(wù)代理資格、較大數(shù)額罰款、沒收違法所得數(shù)額較大等處罰決定案件;
(二)案情復雜、爭議較大的案件。包括在違法事實認定、證據(jù)采信、法律適用、管轄權(quán)的確定等方面存在爭議的案件;
(三)其他社會影響較大的案件。
第八條 確定財政行政處罰的種類和幅度,應當按照下列步驟進行:
(一)結(jié)合財政違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度以及主客觀因素等,界定違法行為的違法程度;
(二)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,參照本規(guī)范,考慮財政違法行為是否具有從重,從輕、減輕,或者不予行政處罰的情形;
(三)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,決定是否對財政違法行為予以處罰,予以何種處罰,以及何種幅度的處罰。
財政部門在進行行政處罰時會涉及到的方面和行為一般有八種,即使不是進行行政處罰財務(wù)部門也有權(quán)力和義務(wù)從這八方面入手對社會上發(fā)生的財務(wù)違法的行為進行監(jiān)督和教育。如果一旦認定有觸犯法律的的違法行為,財務(wù)部門將會下達行政處罰決定書。
哪些行政處罰應當舉行聽證程序?
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