我國的法律注重保障人民群眾的利益，如果相關(guān)組織或集體侵犯了人民群眾的利益，也會因此受到處罰，并且應(yīng)按照行政法的相關(guān)規(guī)定進行。既然有行政處罰，就應(yīng)該有對應(yīng)的相對人。并且相對人要具備一定的承擔(dān)處罰的能力。那么，行政處罰相對人唯一嗎?接下來小編將為您介紹。

一、行政處罰相對人唯一嗎

行政處罰相對人不是唯一的。

公民、法人、事業(yè)單位、政府部門。

凡是可能違反行政法規(guī)的主體，都可能成為行政處罰的相對人。

二、行政處罰相對人

第一，行政相對人參與行政法律關(guān)系必須是基于一定的法律事件或行為。

許多人認(rèn)為，行政相對人參與行政法律關(guān)系是受行政行為的作用。這種觀點是錯誤的。從行政活動的實踐出發(fā)，我們必須認(rèn)識到行政行為是對已存在的法律事件或行政相對人所為行為的后果進行的處理。如行政救助是對 自然 災(zāi)害受害人或年老、疾病的人進行的救助;行政許可是對相對人已具備某種資格或能力的確認(rèn);行政處罰是對相對人已作的違法行為進行的制裁;抽象行政行為是對實踐中已存在的公民、法人和其他組織的各類行為和關(guān)系進行的規(guī)范。

因此，在行政行為做出之前，相對人就已經(jīng)存在，并非是行政行為做出之后才產(chǎn)生行政相對人，這正是我國目前行政法研究領(lǐng)域中的誤區(qū)，應(yīng)當(dāng)予以糾正。產(chǎn)生行政法律關(guān)系的直接原因并非是由于行政主體的行政行為，而是存在受行政法律規(guī)范調(diào)整的，與行政相對人相關(guān)的法律事件或行為，基于該法律事件或行為，行政主體與行政相對人之間形成了利害關(guān)系。

行政相對人正是基于一定的法律事件或行為才依法受到行政主體的規(guī)范和約束，從而形成行政法律關(guān)系。這里的法律事件可以是自然的，也可以是人為的。行為可以是合法的行為，也可以是非法的行為;可以是行政主體做出的行為，也可是行政相對人自己的行為。

第二，行政相對人是具備法定資格的公民、法人和其他組織。公民、法人和其他組織是社會活動中的主體，他們是民事主體和行政相對人共同的載體。作為民事主體不需要法律做出特別的規(guī)定，既有權(quán)利為一定的行為或不為一定行為的自由。

而成為行政相對人必須由行政法律規(guī)范做出特別的規(guī)定，依照行政法律規(guī)范規(guī)定可以享有的權(quán)利，公民、法人和其他組織才可行使;依照行政法律規(guī)范規(guī)定必須承擔(dān)的義務(wù)，公民、法人和其他組織才有義務(wù)履行。整個過程帶有強制性的約束，沒有任何的隨意性。因此行政相對人參與行政活動是法定的，行政相對人的存在是基于行政法律規(guī)范規(guī)定的某種資格。它不同于一般的民事主體，民事主體往往是從私權(quán)利角度來界定的，而行政相對人是從公權(quán)利角度來界定的。

第三，行政相對人是對取得參與行政法律關(guān)系資格的公民、法人和其他組織進行的確認(rèn)。參與行政法律關(guān)系可以是主動的，也可以是被動的。但是，作為行政主體的相對方參與行政法律關(guān)系必須具備一定的資格。由于具體行政法律關(guān)系依其所屬的行政部門的不同而不同，因此參與行政法律關(guān)系的資格也不一樣，必須按照相應(yīng)的部門行政法進行確認(rèn)。只有符合相關(guān)行政法律規(guī)范資格規(guī)定的公民、法人和其他組織才能成為行政相對人，在此基礎(chǔ)上行政主體才能針對性地做出相應(yīng)的行政行為。行政相對人正是對于法人和其他組織具備該種資格的確認(rèn)。

行政處罰相對人是對相關(guān)人員的一種資格的確定，相對人必須具有相關(guān)的法律資格，也應(yīng)有一定的行為能力。對于行政處罰相對人唯一嗎這個問題，本文的回答是否定的。因為只有具有相關(guān)的主體資格，都可構(gòu)成行政處罰的相對人，包括法人、單位、國家機構(gòu)和其他組織。因此，行政處罰的相對人不是唯一的。

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