1.性質和地位。縣級以上地方各級人民政府是指省、自治區、直轄市、自治州、設區的市、縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民政府。地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關,是地方各級國家行政機關。地方各級人民政府對本級人大和上級人民政府負責并報告工作,在本級人大閉會期間,對本級人大常委會負責并報告工作。因此,地方各級人民政府實行雙重負責制,既要對同級人大及其常委會負責,又要向上級人民政府負責,并受國務院統一領導。2.組成和任期。省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民政府分別由省長、副省長、自治區主席、副主席、市長、副市長、州長、副州長和秘書長、廳長、局長、委員會主任等組成。縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民政府分別由縣長、副縣長、市長、副市長、區長;副區長和局長、科長等組成。每屆任期與本級人大任期相同;即每屆任期5年。3.職權。縣級以上地方各級人民政府行使下列職權:(1)執行本級國家權力機關的決議和上級行政機關的決定和命令;執行國民經濟和社會發展計劃以及國家預算。(2)規定行政措施,發布決定和命令;省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府,還可以根據法律、行政法規制定規章。(3)管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作。(4)依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員。(5)改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當的決定和命令。(6)依法保護和保障公共財產、私有財產,保障公民各方面的權利。(7)辦理上級行政機關交辦的其他事項。4.領導制度。縣級以上地方各級人民政府分別實行省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長負責制,即實行行政首長負責制,他們分別主持地方各級人民政府的工作。人民政府會議分為全體會議和常務會議。省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長召集和主持本級人民政府全體會議和常務會議。政府工作中的重大問題,須經人民政府常務會議或者全體會議討論決定。
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5.所屬各工作部門。根據工作需要和精簡、效率的原則,設立組織、領導和管理本行政區域行政工作部門。省、自治區、直轄市的人民政府設廳、局、委員會等工作部門,其增加、減少、合并由本級人民政府報國務院批準。自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府設局、科等工作部門,其增減、合并,由本級人民政府報請上一級人民政府批準。其審計機關依法獨立行使審計權,對本級人民政府和上一級審計機關負責。所屬各工作部門受本級人民政府統一領導,并受上級人民政府主管部門的領導或者業務指導。6.派出機關。省、自治區、縣、市轄區和不設區的市的人民政府,在必要時經上一級人民政府批準,可分別設若干派出機關。行政公署簡稱行署,是省、自治區人民政府的派出機關;區公所是縣人民政府的派出機關;街道辦事處是市轄區和不設區的市人民政府的派出機關。(二)鄉、民族鄉、鎮的人民政府鄉、民族鄉、鎮的人民政府是本級人大的執行機關,是基層的國家行政機關,在國家行政機關系統中處于基礎的地位。鄉、民族鄉、鎮人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責、報告工作,并服從國務院的統一領導。鄉、民族鄉的人民政府設鄉長、副鄉長。民族鄉的鄉長由建立民族鄉的少數民族公民擔任。鎮人民政府設鎮長、副鎮長。鄉、民族鄉、鎮的人大主席團或者人大代表10人以上出面聯名,可以提出本級人民政府領導人員的候選人。、鄉、民族鄉、鎮的鄉長、鎮長的候選數一般應多1人,進行差額選舉;如果提名的候選人只有1人,也可以等額選舉。鄉、民族鄉、鎮的副鄉長、副鎮長的候選人數應比應選人數多1人至3人,進行差額選舉。鄉長、副鄉長、鎮長、副鎮長候選人以獲得本級人大全體代表的過半數通過者當選。鄉、民族鄉、鎮的人民政府每屆任期3年。鄉、民族鄉、鎮的人民政府依法行使下列職權:(1)執行本級人民代表大會的決議和上級行政機關的決定和命令,發布決定和命令,辦理上級人民政府交辦的其他事項;(2)執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育和行政工作;(3)保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利,保護各種經濟組織的合法權益,保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣,保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬、婚姻自由等各項權利。鄉、民族鄉、鎮人民政府實行鄉長、鎮長負責制。鄉長、鎮長分別主持本級人民政府的工作。鄉、民族鄉、鎮人民政府不設工作部門,根據工作實際需要,可以聘用少數工作人員。
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