《若干解釋》第6條第1款規(guī)定："各級(jí)人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。"第2款規(guī)定："專門人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。"這些規(guī)定都表明行政案件只能由普通人民法院管轄。

行政訴訟管轄遵循的基本原則是：

1.便于當(dāng)事人參加訴訟，特別是便于作為原告的行政管理相對(duì)人參加訴訟。

2.有利于人民法院對(duì)案件的審理、判決和執(zhí)行。

3.有利于保障行政訴訟的公正、準(zhǔn)確。

4.有利于人民法院之間工作量的合理分擔(dān)。

一、級(jí)別管轄

級(jí)別管轄是指按照法院的組織系統(tǒng)來(lái)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。

《行政訴訟法》第13條至第16條對(duì)級(jí)別管轄作了明確具體的規(guī)定。

1.基層人民法院管轄第一審行政案件。

2.中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件。

《行政訴訟法》第14條對(duì)此作了具體規(guī)定：(1)確認(rèn)發(fā)明專利案件和海關(guān)處理案件;(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

這里的"本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件"，根據(jù)《若干解釋》第8條的規(guī)定，有下列幾種情形：(1)被告為縣級(jí)以上人民政府，基層人民法院不適宜審理的案件;(2)社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;(3)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;(4)其他重大、復(fù)雜案件。

3.高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

4.最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

二、地域管轄

地域管轄又稱區(qū)域管轄，是指同級(jí)法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審案件的分工和權(quán)限。

1.一般地域管轄。在行政訴訟中按照最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地劃分案件管轄稱作一般地域管轄，有時(shí)也稱普遍地域管轄。

《行政訴訟法》第17條規(guī)定："行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。"

2.特殊地域管轄。行政訴訟的特殊地域管轄，是指法律針對(duì)特別案件所列舉規(guī)定的特別管轄?！缎姓V訟法》規(guī)定了兩種具體情形：