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寧波
公益訴訟與私益訴訟關系是怎樣的
網友提問：對公益訴訟與私益訴訟關系的誤解
律師解答：公共利益是指一定范圍內的整體利益，與該范圍內的個體必定存在一定的利益關系，或者直接或者間接，或者事實上的利益，或者法律上的利益，不存在超越一切個體的抽象的公共利益。超越個體利益的，純粹的公共利益，應當不存在。
相關法律知識：既然公共利益與個體存在某種意義上的利益關系，就可借助于現有行政訴訟原告資格的改造和拓寬予以納入，以達到維護公益的目的。筆者認為，主張另行構建行政公益訴訟的學者，大都基于公共利益與個體利益絕對割裂的認識，認為公共利益就是不關所有公民、法人或者其他組織的利益，是抽象的利益，因此無法通過他們啟動訴訟。這種觀點值得商榷，因為在構建行政公益訴訟之前，應弄清行政公益訴訟與私益訴訟在原告主體資格上的聯系。行政公益訴訟是指“公民為維護公益，就與自己權利及法律上利益無直接利害關系的事項，對行政機關及其工作人員的違法作為或不作為所提起的訴訟。”這個概念科學地界定了兩者的關系。“無直接利害關系”，而非“無利害關系”，說明了公共利益與個體利益的關系，而正是這種“無直接”的利害關系不被現行的行政訴訟原告資格所認可，才引發公益訴訟的思考。為了納入公益訴訟，筆者認為通過擴大化解釋“法律上利害關系”來容納“無直接利害關系”，而不能從界定公共利益的范疇來引進公益訴訟，理由是：首先，公共利益有時候容易確定，有時候比較困難。其次，應盡可能地從制度本身內部尋求發展，而非人為地引入另一種制度。考察司法審查發達國家的經驗不難發現，在行政公益訴訟制度建立之初，為解決行政公益訴訟與傳統訴訟制度的沖突，這些國家也沒有立即對行政訴訟制度進行改造，而是在既有法律制度框架內通過擴充相關法律條文的內涵來實現的。
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